中國寬帶規(guī)模與應(yīng)用不協(xié)調(diào) 三網(wǎng)融合受困成瓶頸

         我國寬帶發(fā)展正面臨困境：盡管用戶規(guī)模全球第一，但是整體使用水平偏低。我國寬帶接入用戶近年來發(fā)展迅速，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年底，已超過1億戶。另據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的報(bào)告顯示，目前我國有3．46億網(wǎng)民使用寬帶上網(wǎng)。然而，在寬帶接入速率、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面，同世界先進(jìn)水平相比還有不小的差距。 

　　有專家認(rèn)為，這是一個(gè)非理性繁榮的市場?？梢哉f，我國是一個(gè)寬帶大國，還不是寬帶強(qiáng)國。尤其在三網(wǎng)融合的大趨勢下，寬帶瘸腿前行的矛盾顯得更加突出。 

　　寬帶發(fā)展現(xiàn)狀喜中有憂 

　　中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率正持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)用戶的結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2009年，全國網(wǎng)民數(shù)凈增0．86億人，達(dá)到3．84億人。其中，寬帶網(wǎng)民數(shù)凈增0．76億人，達(dá)到3．46億人，占網(wǎng)民總數(shù)的90．1％。寬帶用戶數(shù)繼2008年超過美國之后，繼續(xù)穩(wěn)坐全球頭把交椅。

　寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)入快速增長期，用戶規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年，中國基礎(chǔ)電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)一步趨向?qū)拵Щ?。?jù)工信部統(tǒng)計(jì)顯示，基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)撥號用戶減少357．1萬戶，達(dá)到870．7萬戶，而互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增2034．7萬戶，達(dá)到10322．6萬戶。從接入方式來看，xDSL用戶占80％左右的比例。 

　　我國寬帶用戶發(fā)展的成績固然可喜，專家同時(shí)提醒，必須認(rèn)識到，在用戶寬帶接入速率、普及率、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面，我國與發(fā)達(dá)國家還存在非常明顯的不足，現(xiàn)在只能屬于是一個(gè)低水平繁榮的市場。工信部電信研究院副總工程師陳金橋也表示，目前我國寬帶帶寬消耗更多是用于娛樂性，而非生產(chǎn)性，是虛假繁榮的體現(xiàn)。 

　　我國仍處于“低速寬帶”階段。中國聯(lián)通國家工程實(shí)驗(yàn)室副總工唐雄燕表示，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1．774M，排名全球第71位，大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國等發(fā)達(dá)國家還有很大差距。目前韓國互聯(lián)網(wǎng)平均傳輸速度達(dá)到20．4M，全球第一，日本次之達(dá)到15．8M。接入速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，已成為中國寬帶發(fā)展的瓶頸。 

　　數(shù)據(jù)顯示，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28．9％，高于25．6％的世界平均水平。但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告顯示，截至2009年12月，美國、日本和韓國的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)到74．1％，75．5％和77．3％。 

　　基礎(chǔ)不牢影響三網(wǎng)融合 

　　三網(wǎng)融合是在互聯(lián)網(wǎng)方式上的融合。中國工程院院士李幼平認(rèn)為，三網(wǎng)融合的朝向是互聯(lián)網(wǎng)。著名電信專家楊培芳表示，三網(wǎng)融合實(shí)際上就是在互聯(lián)網(wǎng)上面承載三種業(yè)務(wù)，不管是廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)務(wù)也好。相對而言，互聯(lián)網(wǎng)近十幾年的發(fā)展是最快、最成功、最有前途的。不過，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)承擔(dān)不起三網(wǎng)融合重任。 

　　寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是三網(wǎng)融合的物理基礎(chǔ)。工信部專家通過對英國三網(wǎng)融合的研究表明，英國家用帶寬相對較窄已經(jīng)成為制約IPTV發(fā)展的重要因素。1Mbit／s至2Mbit／s的帶寬只能支持標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視頻道和同步寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接，這種帶寬不足以支持高清晰度電視等更高端的業(yè)務(wù)。 

　　無疑，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的提供需要高帶寬寬帶網(wǎng)絡(luò)的支撐。據(jù)美國韋里孫通信公司發(fā)言人庫拉的介紹，隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷改進(jìn)及依靠光纖電纜的優(yōu)勢，韋里孫通信公司可以提供高速上網(wǎng)、高清電視及優(yōu)質(zhì)電話服務(wù)。不過，在還沒有光纖電纜的地區(qū)，還只能靠老式的銅電纜，雖然也能做到三網(wǎng)融合，但質(zhì)量要差得多。 

　　寬帶的普及率偏低，直接影響三網(wǎng)融合進(jìn)程，進(jìn)而阻礙社會信息化水平的提高。一個(gè)典型的例子是，在寧夏地區(qū)，當(dāng)?shù)卣靡迅采w全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75％行政村的電信寬帶網(wǎng)絡(luò)作為三種業(yè)務(wù)的承載平臺，在全區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了一條線入戶，同時(shí)滿足農(nóng)民打電話、上網(wǎng)、看電視需要。
 
　　“寬帶革命”勢在必行 

　　在三網(wǎng)融合的大趨勢下，升級提速已是寬帶發(fā)展的必然。工信部、廣電總局日前就推進(jìn)三網(wǎng)融合相關(guān)工作接受采訪時(shí)表示，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造方面，其中之一便是推動電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè)。加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。否則，IPTV等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用就無從談起。 

　　三網(wǎng)融合是一場真正的“寬帶革命”。有業(yè)內(nèi)專家表示，未來寬帶的主導(dǎo)技術(shù)將是光纖。現(xiàn)有的xDSL基礎(chǔ)設(shè)施正走向其有效生命周期的終點(diǎn)。很快，xDSL將無法支持需要更高帶寬的消費(fèi)者應(yīng)用。如同在汽車行業(yè)有超級汽車一樣，寬帶領(lǐng)域也要有超級寬帶。目前，世界上的一些國家如韓國、新加坡、芬蘭等紛紛拋出100Mbps寬帶計(jì)劃。
 
　　因此，我國需要進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)連接速度，推動互聯(lián)網(wǎng)向高速互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。而且，不應(yīng)滿足于簡單的寬帶接入和寬帶的普及，而是要注重提升寬帶服務(wù)的質(zhì)量。專家建議，寬帶網(wǎng)絡(luò)作為信息社會最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承載各種信息應(yīng)用的高速公路，不僅僅是電信運(yùn)營商的市場行為，還需要從國家戰(zhàn)略層面推動。