南山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法

訊石光通訊網(wǎng) 2009/4/27 8:24:56
 
第一章 總 則
第一條 為貫徹中共深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系 推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》（深發(fā)〔2004〕1號(hào)）的精神，經(jīng)研究，決定每年從區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排的科技研發(fā)資金（原科技三項(xiàng)費(fèi)用）按10%的比例劃撥設(shè)立南山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。
第二條 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高政府資金的使用效率，保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的公平、公正和公開，根據(jù)《南山區(qū)科技研發(fā)資金管理暫行辦法》制定本暫行辦法。
第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于：
（一）發(fā)明專利技術(shù)實(shí)施的資助；
（二）鼓勵(lì)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的資助；
（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的資助；
（四）其他與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的資助。
第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的對(duì)象：注冊(cè)地在南山區(qū)，具有獨(dú)立法人資格并從事科研、符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位。
第五條 有下列情形之一的，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不資助：
（一）申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處；
（二）申請(qǐng)單位近三年內(nèi)在市、區(qū)兩級(jí)科技系統(tǒng)有違規(guī)記錄；
（三）申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受區(qū)科技局和區(qū)財(cái)政局的調(diào)查。
第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，堅(jiān)持公開、公平、公正，實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序，遵循績效原則、集中原則和后評(píng)估原則，提高資金使用效率，起到引導(dǎo)、示范、推廣作用。
第二章 管理職責(zé)及分工
    第七條 區(qū)科技局是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理部門，區(qū)財(cái)政局是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管部門。
第八條 區(qū)科技局的職責(zé)是：
（一）編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局下達(dá)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；
（二）常年受理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，組織項(xiàng)目實(shí)地考察，組織專家評(píng)審；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和資助項(xiàng)目進(jìn)行年度總結(jié)；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估。
第九條 區(qū)財(cái)政局的職責(zé)是：
（一）審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算方案；
（二）參與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的評(píng)審工作；
（三）會(huì)同區(qū)科技局下達(dá)經(jīng)費(fèi)，辦理經(jīng)費(fèi)撥款；
（四）監(jiān)督檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)估，并定期向社會(huì)公開發(fā)布績效評(píng)估結(jié)果。
第十條 受資助項(xiàng)目單位的責(zé)任：
（一）編制項(xiàng)目預(yù)算；
（二）落實(shí)項(xiàng)目約定的匹配資金和其他配套條件；
（三）對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金進(jìn)行專戶管理及核算；
（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；
（五）按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
第三章 使用范圍
第十一條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目承擔(dān)單位在發(fā)明專利技術(shù)的實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的創(chuàng)建、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制等過程中直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。一般包括人員費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、專利檢索費(fèi)、專利信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)費(fèi)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和其他有關(guān)費(fèi)用。
第四章 資助方式
第十二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)以無償方式進(jìn)行資助。
第十三條 發(fā)明專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目資助金額一般不超過50萬元。
第十四條 對(duì)經(jīng)審定被列入?yún)^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、已列入國家專利試點(diǎn)企業(yè)、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位的企業(yè)，每年給予10萬元的經(jīng)費(fèi)資助，連續(xù)資助三年，根據(jù)年度使用情況分次撥付。
第十五條 對(duì)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的配套資助的項(xiàng)目，按不高于深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助50%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套扶持，一次性撥付。即參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制的項(xiàng)目無償資助金額不高于25萬元；參與國家標(biāo)準(zhǔn)研制的項(xiàng)目無償資助金額不高于15萬元；參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制的項(xiàng)目無償資助金額不高于8萬元；參與地方標(biāo)準(zhǔn)研制的項(xiàng)目無償資助金額不高于5萬元。對(duì)一年內(nèi)參與多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研制并獲得深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的資助項(xiàng)目的企業(yè)，其配套資助累計(jì)金額不超過50萬元。
第五章 使用要求
第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目合同書的要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。
項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得的資助采取專用賬戶、封閉管理，區(qū)財(cái)政局按項(xiàng)目合同規(guī)定撥款，撥入項(xiàng)目承擔(dān)單位的專用賬戶。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的開支范圍使用經(jīng)費(fèi)，并按合同的要求報(bào)送具體的資金使用計(jì)劃，超出或改變經(jīng)費(fèi)用途的，區(qū)財(cái)政局可以拒付。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到經(jīng)費(fèi)，貸記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目。項(xiàng)目完成后，形成固定資產(chǎn)部分，結(jié)轉(zhuǎn)到“資本公積—撥款轉(zhuǎn)入”科目，未形成固定資產(chǎn)的其他開支，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行核銷。   
第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等），按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十條 未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目的結(jié)余，用于補(bǔ)助單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支出。
   第二十一條 項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報(bào)經(jīng)區(qū)科技局批準(zhǔn)，將剩余區(qū)科技研發(fā)資金歸還原渠道，剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。
第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)向區(qū)科技局報(bào)送年度經(jīng)費(fèi)使用情況及項(xiàng)目完成情況的總結(jié)報(bào)告，區(qū)科技局將年度經(jīng)費(fèi)使用情況匯總報(bào)送區(qū)財(cái)政局。
第二十三條 項(xiàng)目完成后，按照有關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況的報(bào)告。
第六章 申請(qǐng)條件
第二十四條 發(fā)明專利技術(shù)實(shí)施資助項(xiàng)目的需符合以下條件：
（一）申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有一件至數(shù)件以發(fā)明技術(shù)為核心的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品；
（二）專利證書授權(quán)期限沒有超過5年（以專利證書授權(quán)日為準(zhǔn)）；
（三）項(xiàng)目符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，其生產(chǎn)、銷售已有一定規(guī)模，上年度銷售額不少于人民幣100萬元，有較好的實(shí)施條件；
（四）專利技術(shù)有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平，有后續(xù)的創(chuàng)新潛力和發(fā)展空間，對(duì)提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值及市場競爭力有突出的作用；
（五）項(xiàng)目實(shí)施單位有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并有相應(yīng)的措施、目標(biāo)任務(wù)明確，人員、經(jīng)費(fèi)、組織落實(shí)；
（六）項(xiàng)目實(shí)施單位尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。
第二十五條 南山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)申報(bào)需符合以下條件：
（一）設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，配備了專職人員；
    （二）建立了較為健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)機(jī)制；
    （三）重視專利信息化建設(shè)和專利信息利用，已建立科技開發(fā)專利檢索制度；
    （四）重視專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的30％以上；
    （五）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入(指對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運(yùn)用的投入，有關(guān)專利申請(qǐng)、維護(hù)、訴訟、信息利用、實(shí)施、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用)占企業(yè)研發(fā)投入5％以上；
（六）組織參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。
第二十六條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的配套資助項(xiàng)目申報(bào)需符合以下條件：
（一）已列入深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的資助項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目申請(qǐng)單位尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。
第七章 申請(qǐng)和審批
第二十七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)同步，由區(qū)科技局常年受理，集中分批審批。
第二十八條  申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由申請(qǐng)單位按照本暫行辦法的規(guī)定，向區(qū)科技局明確提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)的材料（所需材料以每年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)公告為準(zhǔn)）。
第二十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批程序是：
（一）區(qū)科技局初審申請(qǐng)單位資格及申報(bào)材料，確定申請(qǐng)項(xiàng)目是否受理；
（二）對(duì)已受理的項(xiàng)目，區(qū)科技局組織實(shí)地考察、專家集中評(píng)審。
（三）區(qū)科技局根據(jù)專家評(píng)審意見和現(xiàn)場考察意見，審定申請(qǐng)項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（四）擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單向社會(huì)公示五個(gè)工作日；
（五）區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃；
（六）區(qū)科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目目標(biāo)和資金使用計(jì)劃；
（七）區(qū)財(cái)政局憑項(xiàng)目合同和區(qū)科技局出具的資金下達(dá)函辦理資金撥付手續(xù)。
第八章 監(jiān)督與檢查
第三十條 區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。
區(qū)科技局按照《南山區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，每年對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估和考評(píng)結(jié)果將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后年度申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。區(qū)財(cái)政局組織開展資金使用績效評(píng)估。
第三十一條 區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局對(duì)區(qū)科技研發(fā)資金的管理進(jìn)行全過程監(jiān)督。
第三十二條對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，區(qū)財(cái)政局、科技局可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、三年內(nèi)不受理資金申請(qǐng)等措施，并將項(xiàng)目承擔(dān)單位及責(zé)任人列入不誠信名單。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項(xiàng)目承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其參與項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、監(jiān)理、審計(jì)和評(píng)估資格。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)損失的，依法追究法律責(zé)任。
第三十三條區(qū)科技局工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，致使專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作出現(xiàn)失誤，審批經(jīng)費(fèi)有失公平、公正，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給國家造成損失的，以及有其它違紀(jì)、違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第三十四條本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

新聞來源：中國政府資助網(wǎng)

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