中國(guó)通信企業(yè)國(guó)際化首遭貿(mào)易難題

         中國(guó)通信企業(yè)在金融危機(jī)的背景下仍然能在全球市場(chǎng)“攻城略地”無(wú)疑成為全球電信行業(yè)的一抹亮色，在所有國(guó)人都為其歡欣鼓舞的時(shí)候，中國(guó)通信企業(yè)也開(kāi)始迎來(lái)新的煩惱：那些可能興起的反傾銷(xiāo)障礙。

　　經(jīng)歷了初期開(kāi)拓市場(chǎng)的種種艱辛之后，中國(guó)通信企業(yè)逐漸在海外市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，特別是發(fā)展中國(guó)家為主的新興市場(chǎng)。不過(guò)，隨之而來(lái)的可能是新的困難和新的障礙。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)人士還能明顯感覺(jué)到，這一年以來(lái)，除印度市場(chǎng)之外，比如歐洲、北美等市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)也在面臨越來(lái)越多的隱性阻力。上述人士透露，歐洲一家運(yùn)營(yíng)商就曾向這家企業(yè)暗示，如果份額過(guò)高有可能啟用其他的一些限制條款。

　　一次試探？

　　在印度財(cái)政部宣布將對(duì)中國(guó)產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸設(shè)備（SDH）征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅之后，商務(wù)部已經(jīng)要求受到印度反傾銷(xiāo)沖擊的中國(guó)通信企業(yè)準(zhǔn)備材料，匯總后再向印度政府提出異議。

　　印度商工部于12月21日向中國(guó)駐印使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處發(fā)出函件，并于21日下午3點(diǎn)在印度反傾銷(xiāo)局的141會(huì)議室就原產(chǎn)于中國(guó)和以色列的SDH設(shè)備反傾銷(xiāo)調(diào)查舉行聽(tīng)證會(huì)，華為、中興、烽火、上海貝爾等相關(guān)企業(yè)均可參加。

　　不過(guò)，向相關(guān)企業(yè)了解具體進(jìn)展時(shí)，對(duì)方均表示，在聽(tīng)證會(huì)之后，目前還沒(méi)有新的進(jìn)展。

　　長(zhǎng)江證券分析師陳志堅(jiān)表示，SDH屬于早期的光傳輸設(shè)備，應(yīng)用于城域網(wǎng)組網(wǎng)，適合以語(yǔ)音通信為主的2G 時(shí)代。而進(jìn)入3G時(shí)代后，隨著IP 數(shù)據(jù)流的迅速增加，全球主流光傳輸設(shè)備已經(jīng)逐步從SDH 向MSTP 和PTN 演進(jìn)。以全球最大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)為例，華為在其SDH設(shè)備市場(chǎng)的份額高達(dá)70%，但其也在向PTN進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

　　而印度之所以針對(duì)SDH設(shè)備進(jìn)行反傾銷(xiāo)是因?yàn)橛《入娦胖圃鞓I(yè)的實(shí)力一直較弱，在光通信領(lǐng)域，印度廠商只能生產(chǎn)低端的SDH設(shè)備，而PTN、DEDM等高端設(shè)備，均需依賴進(jìn)口，因此印度政府出臺(tái)了這樣一則反傾銷(xiāo)政策。

　　據(jù)印度商工部統(tǒng)計(jì)，2008年4～9月，印度從中國(guó)進(jìn)口的SDH產(chǎn)品價(jià)值為2.43億美元。如果照此估計(jì)，中國(guó)一年出口印度的SDH設(shè)備約為5億美元，而華為和中興都是中國(guó)開(kāi)拓印度市場(chǎng)的主力，按照其上一年在印度銷(xiāo)售約10億美元和17億美元的銷(xiāo)售額計(jì)算，5億美元也是個(gè)不小的比重。

　　不過(guò)，國(guó)泰君安分析報(bào)告認(rèn)為，中興在印度銷(xiāo)售的SDH產(chǎn)品2008年收入僅200萬(wàn)～300萬(wàn)美元，中興印度市場(chǎng)收入在總收入中比重約14%，因此這類產(chǎn)品只影響中興總收入的0.05%。而華為相對(duì)受影響較大，其出口印度的SDH產(chǎn)品約為上千萬(wàn)美元。此外，烽火2008年SDH產(chǎn)品約500萬(wàn)美元，在總收入中的比重也只有1%。

　　一位通信企業(yè)內(nèi)部人士表示，相對(duì)于無(wú)線產(chǎn)品，SDH等傳輸產(chǎn)品雖然也很重要，但并不是一個(gè)企業(yè)最賺錢(qián)的部分，這有可能是印度政府的一次“試探”，摸清中國(guó)政府和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)之后可能還會(huì)拿其他更主流的產(chǎn)品“開(kāi)刀”。

　　只是開(kāi)始？

　　“印度市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)只是開(kāi)始，進(jìn)入2010年，中國(guó)通信企業(yè)將面臨多重考驗(yàn)，包括國(guó)內(nèi)投資的下降、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的隱患以及國(guó)外市場(chǎng)的壁壘。”一位設(shè)備商人士表示，經(jīng)過(guò)了多年的高速發(fā)展之后，已經(jīng)逐漸成熟的中國(guó)通信企業(yè)將經(jīng)歷成長(zhǎng)的陣痛，而且從某種程度來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為更大的隱患。

　　由于印度的手機(jī)用戶已經(jīng)突破5億，幾乎直追中國(guó)市場(chǎng)，但印度幾乎是全球競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng)，印度市場(chǎng)的價(jià)格幾乎就是全球最低價(jià)，這讓中國(guó)企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，卻也引來(lái)了印度本土企業(yè)的不滿，中國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓印度市場(chǎng)時(shí)，面對(duì)的困難和阻力遠(yuǎn)高于西方國(guó)家。

　　反傾銷(xiāo)律師蒲凌塵表示，這次印度針對(duì)中國(guó)SDH產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅一案，這只是一個(gè)初裁決定，按照WTO的規(guī)定，初裁之后都有一個(gè)申訴期，從初裁到終裁最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月，如果申訴成功，對(duì)方有可能收回裁定。

　　但據(jù)了解，早在2008年4月，印度就對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)發(fā)出了通知，并于2008年4月到12月進(jìn)行了反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，并最終在9月做出了肯定性終裁，12月8日是正式執(zhí)行日期，可變化的可能其實(shí)非常小。

　　蒲凌塵表示，其實(shí)中國(guó)企業(yè)需要提高面對(duì)海外貿(mào)易糾紛的維權(quán)意識(shí)，當(dāng)產(chǎn)品出口到一個(gè)市場(chǎng)受到當(dāng)?shù)胤勺璧K或者遇到諸如貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)，可以充分地進(jìn)行維權(quán)，這才是改變中國(guó)企業(yè)海外市場(chǎng)障礙的最重要手段。

　　華為、中興內(nèi)部人士也表示，這次小范圍的反傾銷(xiāo)不會(huì)影響中國(guó)企業(yè)在印度市場(chǎng)的拓展，特別是印度政府將于1月14日進(jìn)行的3G牌照發(fā)放，將會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)形成新一輪投資高潮和商機(jī)。

　　不過(guò)，對(duì)于今后可能更多出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和貿(mào)易壁壘，還需要中國(guó)通信企業(yè)以更豐富的經(jīng)驗(yàn)和更靈活的策略去面對(duì)，當(dāng)然最重要的還是未雨綢繆，早做準(zhǔn)備。