寬帶發(fā)展不是做加法 速率仍落后西方數(shù)倍

        寬帶發(fā)展一直以來(lái)是我國(guó)信息建設(shè)的重中之重，但在用戶(hù)數(shù)量大大領(lǐng)先世界其他國(guó)家的背后，我們的寬帶速率水平卻僅為國(guó)外寬帶速率的幾分之一乃至幾十分之一。如果說(shuō)用戶(hù)數(shù)量可以評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的寬帶基礎(chǔ)水平，那么更高的接入速率才是我國(guó)躋身信息化大國(guó)行列的硬指標(biāo)。 

         在近日業(yè)內(nèi)的一次會(huì)議上，中國(guó)電信山東公司總經(jīng)理劉平談及了其對(duì)我國(guó)寬帶發(fā)展的思考，其認(rèn)為我國(guó)寬帶接入用戶(hù)總數(shù)接近一個(gè)億，高居世界首位，但是，我國(guó)尚以ADSL網(wǎng)絡(luò)接入為主，接入速率已經(jīng)成為寬帶發(fā)展的瓶頸。

我國(guó)寬帶用戶(hù)數(shù)高居世界首位

        全球?qū)拵Ы尤胗脩?hù)持續(xù)快速增長(zhǎng)。從全球情況看，雖然日本、韓國(guó)等以及一些西方國(guó)家的寬帶發(fā)展進(jìn)入成熟期，但是中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、印度、俄羅斯等一些國(guó)家的寬帶用戶(hù)仍在快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)全球?qū)拵в脩?hù)接入市場(chǎng)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

        據(jù)悉，全球?qū)拵丝谄占奥蕿?.4%，我國(guó)的寬帶發(fā)展在主管部門(mén)和各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的共同努力下，目前已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期。2009年上半年累計(jì)新增用戶(hù)超過(guò)一千萬(wàn)。寬帶接入用戶(hù)總數(shù)也接近一個(gè)億，高居世界首位。

       根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)寬帶市場(chǎng)總體規(guī)模將達(dá)到2000億，寬帶內(nèi)容和增值業(yè)務(wù)也將達(dá)到1240億。

接入速率已成寬帶發(fā)展的瓶頸

         我國(guó)寬帶整體發(fā)展仍處于較低水平。雖然我國(guó)寬帶用戶(hù)市場(chǎng)2007年超越了美國(guó)，而且規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大，但是最新的研究報(bào)告指出，我國(guó)大陸寬帶普及率僅為21%，在全球排名第43位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國(guó)、新加坡等一些信息化較高的國(guó)家。

         同時(shí)，地域之間的不均衡性也越來(lái)越明顯，東部地區(qū)的平均寬帶普及率也超過(guò)10%，西部地區(qū)的平均寬帶普及率僅僅為3.6%，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市和農(nóng)村寬帶普及率差距十分巨大，在廣達(dá)農(nóng)村地區(qū)，寬帶的普及率非常低。

        同時(shí)，我國(guó)寬帶接入速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家。2009年7月16日發(fā)布的第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，根據(jù)國(guó)際組織的統(tǒng)計(jì)，2007年主要國(guó)家的平均網(wǎng)絡(luò)下行速率已經(jīng)達(dá)到17.4MB，日本已經(jīng)超過(guò)90MB，而中國(guó)以ADSL網(wǎng)絡(luò)接入為主，大多數(shù)下行速率不超過(guò)4MB，接入速率已經(jīng)成為寬帶發(fā)展的瓶頸。

建議運(yùn)營(yíng)商寬帶資源共享

        目前我國(guó)寬帶發(fā)展過(guò)多依賴(lài)于電信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)行為，政府參與較少。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。歐盟在其下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略中明確提出，要從覆蓋率和創(chuàng)新等多個(gè)方面全面提升歐盟各國(guó)的發(fā)展水平；日本計(jì)劃在2010年月高速寬帶120%的加緊；韓國(guó)在基本信息化技術(shù)中提到，在2010年將信息化提高到10倍。

        因此，建議在寬帶接入資源上盡快實(shí)現(xiàn)與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的資源規(guī)劃共享，有效提高資源共享利潤(rùn)率，降低重復(fù)投資。