我國光纖通信到戶發(fā)展策略探索

    FTTH(Fiber to the Home,光纖到戶)廣義上也可稱為FTTP(Fiber to the Premises,光纖到用戶所在地)。狹義的FTTH指光纖向用戶側(cè)的進一步延伸,而且接入網(wǎng)內(nèi)的分枝段(Drop)的光纖只連接一個用戶。FTTH是指將光網(wǎng)絡(luò)單元(ONU)安裝在住家用戶或企業(yè)用戶處,是光接入系列中除FTTD(光纖到桌面)外最靠近用戶的光接入網(wǎng)應用類型。

    世界各國光纖到戶的最新進展 
    日本是世界上對FTTH最熱心,發(fā)展最快的國家。表1是日本總務省對包括光纖到家的各種寬帶接入網(wǎng)情況。

表1 日本寬帶網(wǎng)的發(fā)展情況(數(shù)據(jù)來源:日本總務省(MIC),2005年7月) 

    日本FTTH的發(fā)展領(lǐng)先,除了政府主導,運營商積極響應的原因之外,還有網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)方面的原因。日本網(wǎng)絡(luò)中的用戶環(huán)路普遍較短,同時在饋線部分原來存有大量的暗光纖,這為實施FTTH提供了方便。在技術(shù)方面,日本開發(fā)了自己的PON標準,沒有等待ITU的FSAN標準。由于日本的標準中采用了低成本的以太網(wǎng)技術(shù),為部署FTTH較早地提供了技術(shù)條件。 
    美國在寬帶和FTTH建設(shè)方面并不領(lǐng)先。在寬帶部署方面,美國排名11,落后于韓國、加拿大、瑞典等國。但由于用戶的需求、FTTH成本的下降以及競爭與持續(xù)發(fā)展的需要,美國在管制和稅收方面已經(jīng)或正在推出一系列的優(yōu)惠政策。為了宣傳、推動和加速FTTH的發(fā)展,美國還新成立了一個非盈利的組織——FTTH協(xié)會,其成員包括通信公司、計算機公司、網(wǎng)絡(luò)公司,以及應用、內(nèi)容與服務提供商等。到目前為止,美國的FTTH建設(shè)大潮中已涌現(xiàn)出:新興的房地產(chǎn)開發(fā)商、市政當局、國有電力公司、競爭本地運營商(CLEC)和小型傳統(tǒng)本地運營商(ILEC)等眾多單位的身影。房地產(chǎn)開發(fā)商之所以搞FTTH是因為他們發(fā)現(xiàn),敷設(shè)光纖與敷設(shè)同軸電纜,雖然多花些錢,但FTTH更有利于其房屋的銷售。市政當局指定了美國1 900多個小社區(qū),它們都擁有自己的電力公司,路線和電桿,在財政上又能得到普遍服務基金(USF)的補貼,所以它們也興建FTTH。美國電信業(yè)協(xié)會(TIA)和FTTH協(xié)會最近聯(lián)合宣布,美國的光纖社區(qū)已經(jīng)增加到128個,分布在32個州。FTTH用戶明顯增加,平均用戶定購率超過40%,在某些社區(qū)甚至達到75%。 
    歐洲曾經(jīng)是光纖接入網(wǎng)試驗與部署最早的地區(qū)。英國、德國從80年代末就開始試驗和計劃部署FTTH,但是由于成本和技術(shù)的不成熟以及需求跟不上,早期用PON部署FTTH失敗了。到2002年底,歐洲有2個FTTH運營商有比較可觀的用戶,它們是瑞典的B2公司和意大利的e.biscom公司,前者有7萬多個住宅用戶,后者有9萬多個住宅用戶。
    從全球看,據(jù)Dittberner公司分析,到2013年光纖接入技術(shù)的全球投資將從2004年的37億美元增加到228億美元。亞太地區(qū)將成為全球最大的FTTH市場,占全球總市場的52.8%(即120億美元)。中國將占到亞太地區(qū)市場的將近一半(46%)。中國和印度在未來幾年內(nèi)將成為FTTx的主要投資者。在中國,PON的部署已經(jīng)開始,網(wǎng)通、電信等運營上正在和各FTTH方案提供商合作在北京、武漢、杭州等大中城市中推廣應用,并逐步覆蓋全國范圍。

    我國發(fā)展光纖到戶存在的主要問題 
    FTTH是寬帶接入的重要發(fā)展方向,FTTH是光通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點,它涉及到器件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)濟、維護、應用、標準以及法規(guī)等多方面,對我國電信運營業(yè)和制造業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn)。目前阻礙我國FTTH產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題有以下幾點。

    1.市場需求的培育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需時日 
    FTTH除了提供高帶寬外,更重要的是運營商能提供什么具體服務內(nèi)容讓用戶需求更高的帶寬,使得在既有寬帶接入技術(shù)無法滿足之下,推動用戶走向光纖到戶。然而,根據(jù)今年7月發(fā)布的《2005年中國5城市互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀及影響調(diào)查報告》,用戶上網(wǎng)經(jīng)常使用的服務為看新聞,搜尋引擎,電子信箱,這些服務所需之帶寬小,而高帶寬服務如視頻會議、VOD、多媒體娛樂使用之比例則偏低。因此,在ADSL已可滿足現(xiàn)有帶寬使用量的市場環(huán)境下,高帶寬服務的需求引導和普及情況還需要時間。 
    在寬帶產(chǎn)業(yè)中,內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商、最終用戶構(gòu)筑了一個應用服務產(chǎn)品的價值鏈。在運營層面之下是眾多的軟件開發(fā)商、終端設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商以及和它們相聯(lián)系的政府、金融、媒體、市場、咨詢和服務構(gòu)建的一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如何聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié),共同建設(shè)一個“寬帶產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”需要時間和努力。

    2.運營商不積極成為FTTH發(fā)展的另一個約束 
    關(guān)于FTTH應該由誰來承建的問題也是不容忽視的。FTTH究竟由誰來建,是由建筑方本身還是由某個運營商,是由建筑方選定某個運營商還是由政府來決定,在FTTH普及之前,這些問題都有待解決?？傮w而言,現(xiàn)階段的FTTH發(fā)展仍處于試驗推廣階段,仍未實際商用化,且在整個推廣過程中,FTTH作為寬帶接入技術(shù)的一種,在國內(nèi)市場xDSL的強勢競爭下,在與xDSL競爭內(nèi)部資源分配時處于較不利的地位,影響運營商對FTTH的投資,不僅測試計劃零星,且多由大城市的駐地運營商主導,缺乏美、日運營商般全盤的資源整合與推廣,造成示范工程的進行多由光通訊廠商或其它電信服務商主持,運營商則為被動配合角色,在缺乏運營商大力支持下,國內(nèi)FTTH推廣力度還不夠強勁。

    3.技術(shù)和成本瓶頸 
    首先從技術(shù)層面來講,目前廣泛采用的ADSL技術(shù)提供寬帶業(yè)務有一定的優(yōu)勢,與FTTH相比,價格便宜,利用原有銅線網(wǎng)使工程建設(shè)簡單,對于目前500kbit/s~1mbit/s影視節(jié)目尚可滿足需求,是FTTH目前推廣的主要競爭對手。 
    從全球范圍看,在寬帶用戶中,66%的用戶采用xDSL,在中國這個比例更是高達90%。作為寬帶接入理想方式的FTTH,一直沒有得到大規(guī)模發(fā)展的最主要原因就是光纖接入的成本依然比較高。由于光電子器件價格昂貴等因素的制約,FTTH難以普及,我們目前只是在骨干網(wǎng)采用光纖傳輸,而在“最后一公里”的接入層面采用以太網(wǎng)等多種接入方式。正如簡水生院士所言“研制廉價的光電子器件是實現(xiàn)光纖到戶的重要任務”。 
    在日本,FTTH價格與ADSL比要有競爭力,日本光纖到戶的負擔費用和ADSL相差無幾,FTTH的月租約3000日元,相當于國內(nèi)吃2次肯德基的費用,且初裝費全免。而在國內(nèi)初裝費用和運行費用還沒有具體的方案,還沒有探索出能為我國網(wǎng)民接受的價格。

    4.政府政策和法規(guī)相對滯后,各項標準還沒有出臺 
    目前我國推廣光纖到戶的發(fā)展基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),各個地方政府政策各不相同,零星破碎,有的地方根本還沒有鼓勵優(yōu)惠政策?？傊?政府缺少一個宏觀的引導和完善的產(chǎn)業(yè)政策。 此外,有關(guān)因特網(wǎng)相關(guān)的版權(quán)法規(guī)也有很多工作要做。 
    雖然國際電信聯(lián)盟和美國等相繼出版了關(guān)于FTTH的各項標準,但是我們?nèi)绾谓Y(jié)合本國實際情況,制定FTTH的技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標準仍有待努力,這些都是至于我國FTTH走向商用的制約因素。

    我國FTTH發(fā)展的出路和發(fā)展策略 
    1.完善各項技術(shù)標準和政府政策法規(guī) 
    標準化工作對FTTH產(chǎn)業(yè)發(fā)展和降低初裝成本和維護成本有直接的影響。接入系統(tǒng)與國情密切有關(guān),在積極參與國際標準化工作同時應加強開發(fā)適合我國國情的FTTH系統(tǒng)標準,包括體系結(jié)構(gòu)、光纖類型、使用波長、匯聚層傳輸技術(shù)、接口要求、性能指標、性能監(jiān)視、網(wǎng)絡(luò)管理、關(guān)鍵光器件和模塊指標、安裝操作指南等。盡早制定大樓內(nèi)包括室內(nèi)光纖布線規(guī)定,用以指導新建建筑物的建設(shè),為FTTH留有應用的余地。另外,FTTH的應用再次提出了接入線路敷設(shè)權(quán)問題、競爭環(huán)境下如何避免重復建設(shè)問題,對此電信法或電信管理條例應有所規(guī)范。 
    在國內(nèi)FTTH的建設(shè)、發(fā)展上,素有“中國光纖之父”美稱的趙梓森院士一針見血的指出:制約FTTH的發(fā)展因素不是技術(shù)問題而是社會問題。光纖發(fā)展到家庭需要政府的支持,不但要制定與因特網(wǎng)相關(guān)的版權(quán)法規(guī)而且還要制定對FTTH建設(shè)的優(yōu)惠政策。例如:采用光纖建網(wǎng)可減免稅;出臺相關(guān)鼓勵政策推動建設(shè)光纖到家庭;政府出面協(xié)調(diào)各方利益協(xié)調(diào),同時發(fā)揮市場杠桿作用,讓個運營商跳出狹隘利益紛爭,積極投入到FTTH的試用(Field Test)和商用。政府也要出臺完整的FTTH示范和發(fā)展計劃,驗證FTTH技術(shù)和產(chǎn)品的成熟性,未來大規(guī)模應用FTTH打下基礎(chǔ)。 
    政府應積極出臺相應法規(guī),旨在打破電信業(yè)務壟斷和消除行業(yè)壁壘。光纖傳輸容量幾乎是無限的,FTTH為用戶提供綜合業(yè)務接入不僅是技術(shù)上的需要也是提高其投資效益的必經(jīng)之路,而在我國現(xiàn)有電信運營許可制度下,FTTH為用戶提供綜合業(yè)務接入將非常困難,這無疑將嚴重阻礙我國FTTH接入技術(shù)推廣普及。由此可見,打破電信業(yè)務壟斷和消除行業(yè)壁壘是我國FTTH接入技術(shù)推廣普及的迫切需要。

    2.積極引導和培育市場需求,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈 
    根據(jù)CNNIC第16次“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告” 顯示,目前寬帶用戶的網(wǎng)絡(luò)速度滿意度較低,見表2。這說明,FTTH的高寬帶是客戶的需求。

表2.現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的滿意度調(diào)查 

    又根據(jù)目前網(wǎng)民上網(wǎng)主要集中看新聞,搜索引擎,電子郵件的使用,這就需要我們設(shè)法引導他們轉(zhuǎn)向需要更寬帶寬要求的VOD,遠程診療,視頻會議等服務和應用。 
    眾所周知,目前FTTH的設(shè)備價格還非常高昂,往往一線售價1000美元以上。據(jù)了解,在美國FTTH用戶每戶每月服務費也約為80~100美元,電信運營商的FTTH網(wǎng)絡(luò)一般兩三年可以收回投資。但在中國,情況則完全不同。目前,在國內(nèi)不少城市,由于激烈的市場競爭,ADSL和基于5類線的LAN寬帶接入使用費逐年下降,例如筆者所在城市杭州富陽已降到每年300元以下,個別月使用費較高的地區(qū),如南京也只有880元/年?；谶@種寬帶接入服務的資費水平根本無法支撐FTTH網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營,其投資效益可想而知,這是我國電信運營商普遍缺乏熱情推廣FTTH的最根本原因。可見,在我國推廣FTTH應用,除開發(fā)低成本的FTTH接入技術(shù)與設(shè)備外,還應該把市場推廣的突破口選擇在如別墅區(qū)、高檔住宅區(qū)和高級寫字樓(FTTO)等目標市場。因為,現(xiàn)有寬帶接入技術(shù)很難滿足這類目標市場對寬帶接入遠距離、高帶寬、專線接入的要求,同時這些用戶對寬帶接入具有較高的消費能力,運營商可以根據(jù)FTTH能提供高帶寬、專線接入優(yōu)質(zhì)服務特點適當提高寬帶接入月使用費,提高FTTH接入網(wǎng)絡(luò)投資效益。 
    FTTH在中國發(fā)展的初期階段需要進行市場細分,針對特定市場進行耕作,集中力量開發(fā)集群式新客戶和ARPU較高的大客戶。 
    另外,在FTTH產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,運營商、制造商、內(nèi)容提供商等想靠一己之力做大市場是不可能的,只有產(chǎn)業(yè)鏈上各方緊密合作,才能有效拓展市場。

    3. FTTH業(yè)務提供應循序漸進,選擇適合我國FTTH發(fā)展的技術(shù) 
    目前全球500萬線的FTTH用戶中,90%以上的FTTH接入網(wǎng)絡(luò)只提供Internet寬帶接入業(yè)務,因為FTTH提供傳統(tǒng)固定電話成本遠遠高于現(xiàn)有固定電話技術(shù)成本,追求FTTH全業(yè)務接入(同時支持寬帶上網(wǎng)、有線電視CATV接入和傳統(tǒng)固定電話接入,即所為三網(wǎng)合一)在我國還存在行業(yè)壁壘,即電信運營商不允許經(jīng)營CATV業(yè)務,反之CATV運營商不許經(jīng)營傳統(tǒng)電信業(yè)務(如電話),而且這一現(xiàn)狀在未來相當一段時間內(nèi)無法改變,因此單一運營商無法在FTTH接入網(wǎng)絡(luò)提供三網(wǎng)合一業(yè)務。雖然,在接入網(wǎng)上,光纖替代各種銅質(zhì)纜線是必然趨勢,但一夜之間光纖就徹底替代銅質(zhì)纜線,所有業(yè)務都通過光纖接入是不現(xiàn)實的,也是無法想象的。在推進FTTH過程中,我們必須照顧到傳統(tǒng)固網(wǎng)運營商的利益,也要考慮現(xiàn)有的金屬線資源,實現(xiàn)平緩過渡。 
    另外,FTTH主要接入技術(shù)中,MC、EPON和GPON均支持三網(wǎng)合一接入,但EPON和GPON技術(shù)成熟尚需時日,EPON和GPON這兩種標準相互競爭對未來推廣存在不確定性,針對我國FTTH市場的特點和成本問題,深圳首邁通信技術(shù)有限公司執(zhí)行總裁黃河振博士認為,FTTH早期應選擇基于以太網(wǎng)的點對點接入技術(shù),這種技術(shù)成本低,可靠性高,適合我國國情;并且未來可與點對多點的PON技術(shù)互為補充。 
    FTTH在日本等國已經(jīng)取得了巨大的成功,很多成功經(jīng)驗非常值得借鑒。在我國,FTTH的發(fā)展要跨越政策、技術(shù)、產(chǎn)品以及內(nèi)容等一道又一道的檻,在短期內(nèi)難以達到FTTH生態(tài)鏈良性發(fā)展所需臨界性規(guī)模,而且xDSL的存在和發(fā)展也影響了FTTH發(fā)展。但是,FTTH是一個方向,特別是PON技術(shù)的不斷發(fā)展、成熟,更是讓我們對FTTH增添了一份憧憬與信心。