寬帶戰(zhàn)略謹防潛在泡沫風險

        寬帶戰(zhàn)略的制定和發(fā)展要謹慎從事，切勿盲目跟風，不可脫離我國的基本國情。
 
　　美國新任總統(tǒng)奧巴馬上任后，將啟動寬帶戰(zhàn)略作為美國復(fù)蘇計劃的重要措施，將寬帶戰(zhàn)略提高到一個前所未有的高度。這也引起我國通信界對寬帶戰(zhàn)略的思考，通信行業(yè)眾多專家紛紛建言獻策，希望盡快啟動我國的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。此前召開的“兩會”，寬帶戰(zhàn)略也同樣成為了來自信息產(chǎn)業(yè)的代表們熱議的話題。
 
　　毋庸置疑，寬帶作為信息通信業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，是一個國家信息化發(fā)展水平的重要標志。寬帶發(fā)展可以直接推動信息通信產(chǎn)業(yè)的升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時對促進其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。目前，在我國電信業(yè)務(wù)收入增長逐步放緩的情況下，我們應(yīng)抓住國內(nèi)電信業(yè)進行的網(wǎng)絡(luò)升級改造、向下一代網(wǎng)絡(luò)演進的時機，及時啟動寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，這將對信息通信產(chǎn)業(yè)，乃至社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極深遠的影響。
 
　　首先，寬帶是未來信息通信業(yè)發(fā)展的重要方向，具有廣闊的市場發(fā)展前景。雖然我國的寬帶用戶在2008年已躍居世界第一，但是寬帶互聯(lián)網(wǎng)普及率、接入速度等方面仍遠遠落后于日韓、歐美等發(fā)達國家，還有巨大的潛在市場空間，是我國未來電信業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點。其次，寬帶是提供更加豐富多彩業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，寬帶的發(fā)展將使電信業(yè)務(wù)逐步進入多媒體時代，使人們享受更加快捷的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。第三，寬帶的發(fā)展將極大地促進信息社會的構(gòu)建，同時會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。
 
　　但目前國際上，對于寬帶發(fā)展大有一擁而上之勢，讓人不得不產(chǎn)生一定程度的擔憂，這會不會引發(fā)新一輪信息通信業(yè)的泡沫？
 
　　20世紀末期，在美國大力倡導(dǎo)建設(shè)“信息高速公路”的戰(zhàn)略指導(dǎo)和影響下，全世界因錯誤估計了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展形勢，在互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)通信產(chǎn)業(yè)投入巨資，結(jié)果導(dǎo)致2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫的出現(xiàn)，給信息通信業(yè)發(fā)展造成極大傷害和損失。
 
　　我們應(yīng)清楚認識到，我國通信基礎(chǔ)相比日韓、歐美等發(fā)達國家和地區(qū)還相當薄弱，在業(yè)務(wù)服務(wù)范圍、需求層次方面還有很大差距，在寬帶技術(shù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施方面更是相差甚遠，同時還存在著較為嚴重的地區(qū)和城鄉(xiāng)差距。在偏遠地區(qū)的中小城市，農(nóng)村寬帶普及更為薄弱。而我國的這些基本國情，決定了中國的寬帶發(fā)展將會是一個長期過程，不可能一蹴而就，并將面臨很多的困難和問題。在寬帶發(fā)展的道路上，如果不充分考慮我國的基本國情，盲目跟風，不切實際的發(fā)展，必將會造成不可挽回的損失。因此，我國寬帶戰(zhàn)略的制定和發(fā)展要謹慎從事，切不可脫離我國的基本國情。
 
　　在我國寬帶戰(zhàn)略的制定過程中，要注意加強市場需求、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)情況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等方面的深入調(diào)研，重視社會經(jīng)濟效益分析，既要緊抓機遇，又要量力而行。同時，要注意寬帶發(fā)展對相關(guān)行業(yè)的影響，特別是對有線電視、新聞媒體、商業(yè)模式等帶來的沖擊，以及對監(jiān)管的新要求等，做好應(yīng)對之策。
 
　　作者 工業(yè)和信息化部電信研究院 高級工程師 左奇?zhèn)?/font>