中小企業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇？

        據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院正在醞釀一項(xiàng)旨在促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的政策。由國(guó)家工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部牽頭，包括財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等多個(gè)部門就這一問(wèn)題正在進(jìn)行研討。此外，相關(guān)部門還組織派出了調(diào)研小組赴各地調(diào)研。
　　
　　中小企業(yè)正面臨著什么樣的困難？此次醞釀中的扶持政策，到底會(huì)給中小企業(yè)帶來(lái)多大的利好？就此問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)內(nèi)專家。
　　
　　中小企業(yè)到底難在哪？
　　
　　“現(xiàn)在銀行只愿意把錢貸給國(guó)企，我們小企業(yè)在貸款上非常困難。今年５月份，我們本來(lái)有一個(gè)很好的項(xiàng)目，洽談也很成功，但是因?yàn)闆](méi)有擔(dān)保方，銀行貸款沒(méi)能及時(shí)批下來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目最終還是‘流產(chǎn)’了。”浙江一中型奶制品企業(yè)負(fù)責(zé)人司馬向本報(bào)記者如此抱怨。
　　
　　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，“可以說(shuō)，融資難是中小企業(yè)面臨的第一大問(wèn)題。”由于中小企業(yè)信用度還不夠，加上不能出具貸款抵押，導(dǎo)致貸款非常困難。
　　
　　保育鈞表示，實(shí)際上，中小企業(yè)在整個(gè)信貸總額中占的比例還是很小的，而不像社會(huì)上估計(jì)的“超過(guò)一半”那么樂(lè)觀。
　　
　　“除了融資難，中小企業(yè)還面臨投資難的問(wèn)題。”保育鈞說(shuō)。在國(guó)有企業(yè)幾乎壟斷了所有高利潤(rùn)行業(yè)的形勢(shì)之下，其他許多行業(yè)，比如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療以及一些具有廣闊前景的第三產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入門檻還是太高。中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)想在這些行業(yè)中順利進(jìn)行投資，非常困難。
　　
　　“第三個(gè)是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。”保育鈞說(shuō)。首先是各種稅負(fù)壓力很大，其次是中小企業(yè)還被繁重的各種費(fèi)用困擾。這些費(fèi)用不僅僅是指生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上的費(fèi)用，主要還有一些隱形的關(guān)系費(fèi)、好處費(fèi)等。
　　
　　還有一些專家則試圖發(fā)掘中小企業(yè)存在困難的深層原因。“我覺(jué)得中小企業(yè)發(fā)展面臨困難的原因有兩個(gè)，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新，一是個(gè)市場(chǎng)。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任彭剛?cè)绱吮硎尽?
　　
　　在彭剛看來(lái)，必須要透過(guò)融資難的現(xiàn)象看到中小企業(yè)本身的問(wèn)題所在。為什么中小企業(yè)存在融資難的問(wèn)題呢？主要還是由于這些中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上無(wú)法和大型企業(yè)相提并論。這樣又進(jìn)一步導(dǎo)致其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上喪失優(yōu)勢(shì)。而產(chǎn)品賣不出去，企業(yè)資金鏈一斷裂，就會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，對(duì)于這樣的問(wèn)題企業(yè)，融資當(dāng)然就會(huì)變得困難。
　　
　　中小企業(yè)光靠政策扶持恐還不夠
　　
　　接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的多位專家認(rèn)為，雖然政府通過(guò)資金補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持能對(duì)中小企業(yè)有積極的作用，但是并不能從根本上解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題。
　　
　　“不能對(duì)此次國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策抱有太大的期望。”保育鈞表示，面對(duì)沉重的財(cái)政壓力，國(guó)家不大可能一次性投入大筆的財(cái)力。
　　
　　彭剛也表示，僅僅有資金上的扶持肯定是不夠的。他認(rèn)為，政府必須要在出臺(tái)扶持政策的同時(shí)，建立公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以及合理的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制等。另外，保證對(duì)中小企業(yè)的扶持政策落到實(shí)處、落到真正需要的企業(yè)，也非常重要。“這就涉及到扶持對(duì)象的選拔問(wèn)題，選拔過(guò)程必須做到科學(xué)、透明。”
　　
　　此前有媒體披露，此次醞釀的扶持政策，可能是一項(xiàng)面向所有中小企業(yè)的“普惠性”扶持政策。對(duì)此，專家表示，這樣“普惠性”的政策還需要完善。比如如何定義中小企業(yè)的問(wèn)題就值得研究。“到底是按照行業(yè)來(lái)分？還是按照企業(yè)的規(guī)模來(lái)分？這都是需要明確的。”彭剛說(shuō)。此外，即使確定了某個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，如何對(duì)如此多的中小企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確和及時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，也是一個(gè)待解的問(wèn)題。