中國再度大規(guī)模提高出口退稅率力保出口穩(wěn)定

        這是中國自去年８月份金融危機(jī)影響進(jìn)一步凸顯以來第七次上調(diào)出口退稅率，也是中國日前發(fā)布進(jìn)一步穩(wěn)定外需政策措施后出臺(tái)的又一扶持出口重要舉措。 

　　在前一階段一系列支持外貿(mào)增長措施的基礎(chǔ)上，５月２７日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)重大措施，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大困難，在立足擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，要千方百計(jì)穩(wěn)定外需。 

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希８日接受采訪時(shí)說，此次調(diào)整出口退稅率正是落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措，體現(xiàn)了中國將擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)外需緊密結(jié)合的調(diào)控意圖。“從短期看，當(dāng)前中國出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，進(jìn)一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本，對(duì)于穩(wěn)定外需有促進(jìn)作用。” 

　　根據(jù)兩部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》，自６月１日起，電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機(jī)等商品的出口退稅率提高到１７％；而罐頭、果汁、桑絲等農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品，電動(dòng)齒輪泵、半掛車等機(jī)電產(chǎn)品，光學(xué)元件等儀器儀表，胰島素制劑等藥品，箱包、鞋帽、傘、毛發(fā)制品、玩具、家具等商品的出口退稅率也提高到１５％。 

　　商務(wù)部政策研究室副主任王子先說，穩(wěn)定外需對(duì)當(dāng)前中國保經(jīng)濟(jì)增長意義重大，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)定就業(yè)都有著不可替代的作用。“出口短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可能減弱，但對(duì)外貿(mào)易作為世界與中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)作用并未發(fā)生根本改變。” 

　　事實(shí)上，針對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響，自去年以來，中國相繼出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施：連續(xù)多次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，目前綜合退稅率達(dá)到１２．４％；支持中小企業(yè)開拓國際市場，特別是開拓新興市場和建立營銷網(wǎng)絡(luò)；多渠道增加貸款幫助出口企業(yè)解決融資難題，自去年１１月以來的半年間，全國共新增貸款超過６萬億元…… 

　　數(shù)據(jù)顯示，盡管今年１至４月對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值依然下降２４．３％，但４月份當(dāng)月降幅比今年一季度累計(jì)同比降幅減少１．９個(gè)百分點(diǎn)。特別是今年４月份與３月份環(huán)比進(jìn)出口值增長１０．４％，表明中國外貿(mào)形勢(shì)維持３月份好轉(zhuǎn)跡象，顯示出企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。此外，近兩個(gè)月以來，中國服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口由降轉(zhuǎn)升，一般貿(mào)易出口好于總體，加工貿(mào)易進(jìn)出口跌勢(shì)也趨緩。 

　　在穩(wěn)住外需的同時(shí)，中國政府調(diào)控政策始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線。 

　　財(cái)政部透露，在制定出口退稅調(diào)整政策中，始終注意處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn)，為進(jìn)口的出口增長培植力量；同時(shí)堅(jiān)持對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松，促進(jìn)出口增長方式的轉(zhuǎn)變。 

　　中國人民大學(xué)教授安體富說，采取調(diào)整出口退稅率的方式穩(wěn)定海外市場需求是一種國際通用的財(cái)稅手段。此次中國政府針對(duì)不同產(chǎn)品實(shí)施不同的出口退稅率，在加大扶持力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。 

　　不過分析人士指出，盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，但未來一段時(shí)間中國出口形勢(shì)依然不容樂觀。在穩(wěn)住外需的同時(shí)，政府應(yīng)更多在擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)化發(fā)展方式上努力，在擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大公共消費(fèi)等領(lǐng)域給予更多支持。