專家稱電信業(yè)還需重組 最終形成雙頭競爭

    3月12日，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長呂廷杰在接受采訪時表示，我國電信業(yè)在此次重組的幾年后，還需要一次大規(guī)模重組，并最終把電信產(chǎn)業(yè)重組為兩層。
 

    呂廷杰表示，未來電信業(yè)的結(jié)構(gòu)應(yīng)分為基礎(chǔ)設(shè)施層和運營層。其中運營層不擁有任何基礎(chǔ)設(shè)施，成為虛擬運營商，并向民營化發(fā)展。同時他指出，民營化不是外資化，而是讓民族資本進(jìn)入電信領(lǐng)域。

    而在基礎(chǔ)設(shè)施層，由于涉及到國家的安全和主權(quán)，呂廷杰認(rèn)為應(yīng)該只讓兩家運營商運營。在解釋為何只有兩家運營商時，他表示，“經(jīng)濟(jì)學(xué)證明，在我國有限競爭的市場中，最好的競爭就是兩家。”

    此前，由于我國電信業(yè)市場結(jié)構(gòu)失衡，存在一家獨大現(xiàn)象，因此三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，此后，中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入了中國移動。

    另外，針對現(xiàn)有的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，呂廷杰并不認(rèn)同，他認(rèn)為政府的監(jiān)管政策應(yīng)盡量在企業(yè)與企業(yè)間，而不應(yīng)在消費者市場。目前的轉(zhuǎn)網(wǎng)政策由于是單向攜帶，一旦用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后就不能再轉(zhuǎn)回，相當(dāng)于剝奪了用戶的正常權(quán)益。