企業(yè)年金：養(yǎng)老“金手杖”

企業(yè)年金的建立條件勞動和社會保障部（現(xiàn)為人力資源和社會保障部）頒布的《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定，符合下列條件的企業(yè)，可以建立企業(yè)年金：一，依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務；二，具有相應的經(jīng)濟負擔能力；三，已建立集體協(xié)商機制。也就是說，如下企業(yè)不能建立企業(yè)年金：沒有參加基本養(yǎng)老保險，或者欠繳基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)；經(jīng)濟負擔能力不足的企業(yè)；企業(yè)年金方案沒有經(jīng)職工（代表）大會通過的。

　　此外，事業(yè)單位一般不能建立企業(yè)年金，但參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的事業(yè)單位，或事業(yè)單位轉制可以建立企業(yè)年金。

　　企業(yè)年金的覆蓋面《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定，“企業(yè)年金方案適用于企業(yè)試用期滿的所有職工”，這樣的普惠制原則正面否定了只為領導和技術骨干建立企業(yè)年金的做法。

　　但是，普惠制并不是平均主義。企業(yè)可以附加一些參與企業(yè)年金計劃的合理條件（如服務年限滿半年或一年等），但不能過于苛刻；對于不同崗位、有不同貢獻的企業(yè)職工，企業(yè)繳費劃入個人賬戶的比例或數(shù)額可以有所差別：這些細節(jié)可以在企業(yè)年金方案中進行明確。

　　企業(yè)年金的好處建立企業(yè)年金的企業(yè)，應當確立企業(yè)年金受托人，受托管理企業(yè)年金。受托人可以委托具有資格的企業(yè)年金賬戶管理機構作為賬戶管理人，負責管理企業(yè)年金賬戶；可以委托具有資格的投資運營機構作為投資管理人，負責企業(yè)年金基金的投資運營。此外，受托人應該選擇具有資格的商業(yè)銀行或專業(yè)托管機構作為托管人，負責托管企業(yè)年金基金。

　　根據(jù)勞動和社會保障部（現(xiàn)為人力資源和社會保障部）、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會2004年聯(lián)合頒布的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，投資管理人負責對企業(yè)年金基金財產(chǎn)進行投資，及時與托管人核對企業(yè)年金基金的會計核算和估值結果，定期向受托人和有關監(jiān)管部門提交投資管理報告。

　　可以看出，受托管理是企業(yè)年金計劃運作中的核心環(huán)節(jié)，受托人通過獨立的內(nèi)部組織架構設計和嚴格的風險防范機制，為企業(yè)提供合法、安全、高效的綜合受托管理和服務，包括解決受托人缺位問題，明確法律關系和責任；引入托管制度，有效保障年金基金財產(chǎn)的安全性；引入委托代理制度，強化監(jiān)督職責和相互制約機制；明確各運作主體權利和義務，建立相互明確的法律關系。

　　專家指出，企業(yè)年金不僅是職工將來養(yǎng)老的“金手杖”，同時也是留住人才的“金手銬”。對于希望長期挽留的業(yè)務骨干，企業(yè)可以設立較高比例的年金，并約定在達到若干年份后可以提取。這就使得員工的利益與企業(yè)長期發(fā)展緊密結合起來，起到留住人才的目的。不過，監(jiān)管部門相關官員曾在不同場合明確表示，企業(yè)年金采用“單位和個人共同繳費的方式”，“職工繳費可以低于企業(yè)，但職工不能不繳費”。

　　人力資源和社會保障部今年下發(fā)了《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，計劃選擇山西、上海、浙江、廣東、重慶5個省市啟動試點，要求事業(yè)單位建立和企業(yè)年金相一致的職業(yè)年金制度。專家表示，從激勵角度看，將職工待遇和事業(yè)單位經(jīng)營狀況緊密聯(lián)系在一起，能最大限度地調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性；從收入分配看，事業(yè)單位根據(jù)自身實力籌辦差異化的企業(yè)年金，年金越高，吸引力越大，職工對企業(yè)的忠誠度也將越大，這有利于吸引與保留核心人才。對內(nèi)形成有序、合理、公正的人才激勵機制，有利于事業(yè)單位市場化改革的長遠發(fā)展。