周仲麒:淺談我國通信光、電線纜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

    通信光、電線纜是通信網(wǎng)信息傳輸?shù)闹匾d體，是通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的重要組成部分。通信光、電線纜制造業(yè)發(fā)展的健康與否，對通信業(yè)會產(chǎn)生直接的影響。本文將簡要地對我國通信光、電線纜行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和如何改進，闡述幾點個人看法和建議。
    一、我國已是世界光、電線纜生產(chǎn)大國
    伴隨著我國通信業(yè)的大發(fā)展，我國通信光、電線纜產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。上世紀九十年代中后期，我國全塑市話電纜的產(chǎn)銷進入鼎盛時期，年產(chǎn)銷量超過8000萬對公里。從93、94年開始，我國光纖通信網(wǎng)的建設逐步鋪開。經(jīng)過十幾年的大發(fā)展，從九十年代初光纖、光纜市場每年只有幾萬芯公里，很長一段時間光纖大部分依賴進口，發(fā)展到目前已經(jīng)有十幾個光纖拉絲企業(yè)，引進了130多條光纖高速拉絲生產(chǎn)線，產(chǎn)能達4000萬纖芯公里以上，能生產(chǎn)多模光纖和G.652、G.655、G.657等各種單模光纖，質量完全可以和國際一流的知名品牌相比，完全能滿足國內光通信網(wǎng)絡建設的需要，并形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體。
    根據(jù)我們對市場的調研，近兩年我國光纖、光纜產(chǎn)銷量平均增幅接近40%。07年單模光纖產(chǎn)銷有望突破3700萬芯公里，是05年的兩倍，約占全球總產(chǎn)銷量的1/3左右，產(chǎn)銷量超過美國列世界第一位。國內五個主要光纖生產(chǎn)企業(yè)長飛、烽火、富通、亨通、中天07年的產(chǎn)銷量將突破2700萬芯公里，這五個企業(yè)中至少有三個企業(yè)可列入全球光纖、光纜產(chǎn)銷量世界前十位的行列。
    但是應該認識到，我們雖然是光纖、光纜產(chǎn)銷大國，但還不是強國。我們生產(chǎn)光纖、光纜所采用的先進生產(chǎn)、測試設備，大多還都依賴進口；我國光纖拉絲所需的光纖預制棒的研發(fā)、量產(chǎn)化雖然有重大進展，但瓶頸尚未突破，07年仍有70%左右的光纖預制棒還依賴于進口；從整個行業(yè)來講，由于多種原因（也包含企業(yè)盈利能力不足），我們的研發(fā)、創(chuàng)新投入嚴重不足，和國際上知名的大公司相比在創(chuàng)新方面還有明顯差距。
    如何由生產(chǎn)大國向強國轉變，由跟隨型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉變，把我國建設成為世界主要光、電線纜研發(fā)、生產(chǎn)基地，是擺在我們光、電線纜行業(yè)面前的根本課題。
    二、通信光電線纜制造業(yè)面對的若干現(xiàn)象
    1、市場需求供需兩旺
    市場需求是行業(yè)發(fā)展的最根本原動力。我國近十幾年光電線纜制造業(yè)的大發(fā)展，得益于我國通信業(yè)的大發(fā)展。通信信息網(wǎng)的建設，使我國成為光電線纜最大也是需求增速最快的市場。我國93年前光纖光纜需求量都不大，94年開始高速增長，94年光纖光纜需求量僅有95萬芯公里，到98年增長到600萬芯公里，平均年增長率超過50%。到03年達1400萬芯公里，這十年的年平均增長率近35%，到今年產(chǎn)銷有望突破3700萬芯公里（最近五年的年均增幅為30%左右），未來我國對光纖光纜的需求仍處于上升趨勢。
    2、買方市場，運營商起核心主導地位
    我國通信業(yè)改革開放較早，通信光電線纜市場93年起基本走向市場化。在市場化初期，光纖絕大部分依賴進口，光纜和大對數(shù)全塑市話電纜也有相當一部分依賴進口。但市場的需求促進了國內制造業(yè)的發(fā)展，首先是電纜，后來是光纜、光纖都陸續(xù)經(jīng)歷了從供不應求，到供需平衡，最后到供過于求的局面。目前光電線纜總體處于供過于求的局面，是買方市場。
    目前就國內市場的買賣雙方而言，一方是處于壟斷強勢地位的國家超大型的幾家電信運營企業(yè)，年營業(yè)額少則幾百億，多則幾千億，利潤少則幾十億，多則幾百億。另一方是相對規(guī)模小得多的幾十家制造企業(yè)，營業(yè)額幾個億，最多幾十億。這種狀況就決定了光電線纜制造業(yè)與運營商交易的環(huán)節(jié)中，運營商處于強勢的主導地位。如果運營商一門心思想在招投標中壓低價格的話，在集中采購的今天，你哪個制造企業(yè)出頭想不就范，你就可能一年拿不到訂單，這對一個企業(yè)來講問題太嚴重了！因此運營企業(yè)以什么理念？選擇什么樣的模式？引導、運作光電線纜市場，對行業(yè)能否健康發(fā)展至關重要。
    3、低價惡性競爭嚴重，影響了光電線纜產(chǎn)品質量
    總體供大于求的形勢，光電線纜制造業(yè)內非理性競爭和電信運營業(yè)在招投標中，過分注重低價中標的做法，使我國光電線纜產(chǎn)品價格一降再降，陷入降價的惡性循環(huán)中，而這種惡性循環(huán)直接的后果是嚴重地影響了光電線纜產(chǎn)品質量。
    認真地講，現(xiàn)在全塑市話電纜質量問題十分嚴重。由于銅價和各種原材料價格大幅上漲（目前銅價大約為91.4行業(yè)指導價時的四倍左右），電纜招投標價格又相對過低，如果企業(yè)按照行業(yè)標準和國標生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行工藝，勢必要大幅虧損。所以現(xiàn)在產(chǎn)品線徑不達標，超負公差（比如0.4mm銅線徑做成0.37mm）等偷工減料或用再生料做護套的現(xiàn)象相當普遍。如果采用微服私訪的方式深入企業(yè)調查，會發(fā)現(xiàn)光纜質量同樣存在嚴重問題，由于價格過低，為了降低成本而一再減小光纜尺寸，比如束管層絞式光纜現(xiàn)在有的企業(yè)已經(jīng)把結構減小到90年代中期的一半，而這種結構的減小主要是受降價的驅使，而非企業(yè)技術人員論證所致。束管或纜內油膏填充不充分，致使阻水性能經(jīng)常不達標；護套等影響產(chǎn)品性能和壽命的原材料采用廉價料或再生料等現(xiàn)象，給產(chǎn)品質量，進而給通信網(wǎng)的運行帶來極大的隱憂。
    4、健康的市場競爭應優(yōu)勝劣汰
    正常的市場競爭，其結果應是優(yōu)勝劣汰，如冰箱行業(yè)的“海爾”等民用產(chǎn)品企業(yè)。但我們通信線纜業(yè)（市話電纜）市場競爭卻出現(xiàn)相反的結果，比如以廣東省為例，上世紀九十年代中期，廣東有大大小小通信電纜廠近百家，多家企業(yè)引進了大量先進的生產(chǎn)、測試設備，引進數(shù)量約占全國的30%，如佛山電纜廠、歐亞電纜廠、湛江佳通、汕頭迅達、東莞CDC、澳科電纜等合資企業(yè)，多是全套引進先進生產(chǎn)測試設備，技術力量較強，管理比較規(guī)范，九十年代初、中期市場表現(xiàn)不錯，但是經(jīng)過近些年激烈的市場競爭，這些廠先后全部倒閉。反而是低投入，設備很一般，技術和管理力量相對薄弱，不注重產(chǎn)品質量偷工減料但市場機制靈活的一些中小企業(yè)存活下來。我認為這種與優(yōu)勝劣汰反其道而行的現(xiàn)象，應該引起我們全行業(yè)的重視和反思。
    5、國內光纖供需基本持平，價格卻仍在下滑
    從05年四季度開始至今，國內光纖市場供需基本平衡，有時供應反而趨緊，所以近兩年國內主流光纖企業(yè)如長飛、烽火、富通、亨通、中天等企業(yè)，幾乎都是滿負荷在運轉，由于市場需求旺盛，富通、亨通、中天等企業(yè)都進行了擴容。但供應趨緊并沒能使光纖價格走出降價的怪圈，而是從05年的近100元/公里下降到07年的80元/公里以下。
    三、四點建議
    上述有些現(xiàn)象的產(chǎn)生，我們認為是我們國家在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中出現(xiàn)的問題，它表明了我國通信光電線纜市場還不成熟，有待我們通信產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)共同努力，使其健康發(fā)展。為此我們建議：
    1、企協(xié)牽頭，加強產(chǎn)品質量監(jiān)督、檢查工作
    多年行業(yè)工作有個感覺，可能是由于多方原因，主管政府部門對通信線纜市場和產(chǎn)品質量的監(jiān)督力度不夠，而協(xié)會完全可以協(xié)助政府主管部門做好這項工作，以確保制造企業(yè)向運營企業(yè)提供合格產(chǎn)品，打造國內優(yōu)質線纜精品品牌，在線纜環(huán)節(jié)上確保通信安全可靠。
    2、國家大型運營企業(yè)應負起主導地位的責任
    由于市場供需雙方中需方運營企業(yè)的絕對強勢主導地位，運營企業(yè)采購招投標的理念和所采用的采購模式，對行業(yè)的發(fā)展起著至關重要的引導作用。為使行業(yè)健康發(fā)展，確保通信網(wǎng)安全可靠運行，避免低價采購看似短期內節(jié)省了資金，但可能造成事故頻繁發(fā)生，增加了運行維護費用和頻繁更換事故線纜帶來的浪費。建議企協(xié)牽頭在調研的基礎上，對運營商的招投標理念與集采模式施加影響，提出更加公平、科學、合理的招投標模式建議，以達供需雙贏，和諧發(fā)展。
    3、努力規(guī)范市場行為
    在通信業(yè)逐漸走向成熟的過程中，有必要各自都努力規(guī)范自身的市場行為。在買方市場的今天，買方是“上帝”，在廣義上是強調要向客戶提供優(yōu)質的服務。線纜制造業(yè)要向使用單位運營企業(yè)提供優(yōu)質服務，運營企業(yè)也要向其下游客戶提供優(yōu)質服務，但如果買方真的端起“上帝”的架子，非要把價格壓得低了再低，甚至低于成本價；在開標評標完成后，采用二次議價的方式再次壓供應商的價格；在壓低價格的同時，對產(chǎn)品又提出高于行業(yè)標準和國標的特殊要求等等，這些違背客觀規(guī)律的行為，事實證明會適得其反。所以即使是買方市場，上下產(chǎn)業(yè)鏈之間也應是相互協(xié)助的伙伴關系、唇齒關系，還是歷以寧教授講的，肥水要流外人田。上下游企業(yè)有個互惠、互讓的問題，合作伙伴有利才能把生意做強做大。
    4、建議企協(xié)牽頭，下大力氣建立通信產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)內部和環(huán)節(jié)間的游戲規(guī)則。
    沒有規(guī)矩不成方園，有了規(guī)則，企業(yè)自律才有依據(jù)。