禁售令全票通過！華為、中興等5家中企……

  ICC訊  當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)發(fā)表聲明宣布，禁止華為、中興通訊等五家中國企業(yè)在美國銷售設(shè)備。

  路透社報(bào)道稱，F(xiàn)CC一致投票通過了上述決定。FCC在聲明中宣稱，華為、中興通訊、?？低暋⒑Ｄ苓_(dá)以及浙江大華五家公司的產(chǎn)品“對(duì)美國國家安全構(gòu)成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”，禁售的依據(jù)是FCC于2019年頒布的一項(xiàng)旨在保護(hù)美國通信網(wǎng)絡(luò)安全的法律。美聯(lián)社提到，F(xiàn)CC的命令禁止了新設(shè)備的授權(quán)，但該機(jī)構(gòu)也不排除撤銷之前授權(quán)的可能性。多次打壓據(jù)了解，美國國會(huì)曾在2018年通過立法禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)從華為和中興等中國企業(yè)購買相關(guān)的通訊設(shè)備，但禁令并未涉及私營部門。

  FCC委員、共和黨人布倫丹·卡爾(Brendan Carr)在2021年3月呼吁填補(bǔ)這一“華為漏洞”，即將私營部門購買中國通訊設(shè)備的行為也納入禁令中。

  聯(lián)邦通信委員會(huì)主席羅森沃塞爾在聲明中表示：“FCC致力于確保在美國境內(nèi)禁止使用不可信任的通信設(shè)備，并以此確保我們的國家安全。這些新規(guī)是我們?yōu)楸Ｗo(hù)美國人民免受涉及電信的國家安全威脅而采取的持續(xù)行動(dòng)的重要組成部分，我們還將繼續(xù)開展這項(xiàng)工作?！盉rendan Carr聲稱，這是 FCC“歷史上首次基于國家安全考慮禁止授權(quán)新設(shè)備”。

  華盛頓智庫美國企業(yè)研究所研究員Klon Kitchen評(píng)論稱，拜登政府延續(xù)著特朗普執(zhí)政時(shí)期的政策，繼續(xù)向這些中國公司施壓，剛剛頒布的禁令“是一個(gè)高潮”。

  路透社今年10月透露，F(xiàn)CC主席羅森沃塞爾已提出相關(guān)禁令提案，將以美國國家安全為由，禁止華為、中興通訊、海能達(dá)、?？低?、大華在美國銷售相關(guān)新設(shè)備。FCC過去曾禁止企業(yè)使用聯(lián)邦政府資的補(bǔ)貼資金購買華為、中興通訊等中國通信廠商的設(shè)備。

  值得注意的是，F(xiàn)CC今年6月曾提到，美國運(yùn)營商因拆除華為、中興等中企生產(chǎn)的設(shè)備而提交的補(bǔ)償申請中，有三分之二存在“重大缺陷”。估計(jì)換掉這些中企設(shè)備的成本將高達(dá)53億美元，遠(yuǎn)超去年美國會(huì)通過的19億美元預(yù)算。

  事實(shí)上，美國政府對(duì)中國科技企業(yè)的打壓由來已久。

  2020年6月，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)就指認(rèn)華為和中興對(duì)美國“國家安全”構(gòu)成威脅，禁止美國電信運(yùn)營商使用該委員會(huì)設(shè)置的政府補(bǔ)貼購買兩家中企的設(shè)備和服務(wù)。

  去年3月，聯(lián)邦通信委員會(huì)擴(kuò)大打擊面，將華為、中興、海能達(dá)、海康威視和浙江大華5家企業(yè)列入對(duì)國家安全構(gòu)成“不可接受的”風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備與服務(wù)商清單，并要求美國電信運(yùn)營商拆除并替換5家企業(yè)的設(shè)備和服務(wù)。

  去年11月，美國總統(tǒng)拜登簽署《2021年安全設(shè)備法》，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)將不再為華為、中興等中國企業(yè)提供任何審查或頒發(fā)新的設(shè)備許可證。

  當(dāng)時(shí)就有美國議員稱，將讓華為、中興等中企在美國電信網(wǎng)絡(luò)中“沒有容身之地”。美國聯(lián)邦通信委員會(huì)稱，最新發(fā)布的禁令是在實(shí)施拜登簽署的這項(xiàng)法案。

  對(duì)此，海康威視發(fā)表聲明回應(yīng)稱，該公司的攝像頭產(chǎn)品“不會(huì)對(duì)美國構(gòu)成安全威脅”，但美國聯(lián)邦通信委員會(huì)的決定將“大幅提高美國小企業(yè)、地方政府、學(xué)校和個(gè)人消費(fèi)者在保護(hù)自身、家庭、企業(yè)和財(cái)產(chǎn)時(shí)的成本和危害性”。其他中企則暫未對(duì)此置評(píng)。

  影響幾何?

  美國這項(xiàng)針對(duì)中企的禁售規(guī)定，將造成怎樣的影響?輿論認(rèn)為，這些企業(yè)在美國的運(yùn)營或?qū)⒋笫艽驌?，今后沒有設(shè)備授權(quán)，他們將無法在美國銷售任何新設(shè)備。

  相比早有心理準(zhǔn)備的華為和中興，海康威視、大華和海能達(dá)受到的沖擊可能更大。《華爾街日報(bào)》指出，過去10年，中國的有線電視和手機(jī)在美國市場的拓展有限，但中企在商業(yè)視頻監(jiān)控市場則扎根更深。根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)Omdia的數(shù)據(jù)，?？低暿侨蚴杖胱罡叩膶I(yè)安全設(shè)備銷售商，在美國排名第五。

  彭博社此前也稱，?？低暫痛笕A占美國監(jiān)控?cái)z像器材銷售量近五分之一，2021年兩家公司在美國的監(jiān)控設(shè)備銷量高達(dá)100萬臺(tái)。

  總部位于美國賓夕法尼亞州的監(jiān)控研究機(jī)構(gòu)IPVM的政府研究主管康納?希利(Conor Healy)也表示，大華、海康威視的監(jiān)控?cái)z像頭在美國被廣泛采用，尤其受到很多需要大量監(jiān)控設(shè)備的政府機(jī)構(gòu)青睞。同樣，海能達(dá)的對(duì)講機(jī)也被很多美國的政府機(jī)構(gòu)采用，包括警察局。

  但希利指出，總體而言，新的禁令已對(duì)相關(guān)中企在美國的運(yùn)營“敲響喪鐘”，因?yàn)樗麄儫o法再向美國引入任何新產(chǎn)品。此外，美國此舉可能還會(huì)對(duì)其他盟國施加影響。近日，英國就以安全風(fēng)險(xiǎn)為由，要求各部門停止在敏感建筑安裝與中國有關(guān)的監(jiān)控?cái)z像頭。有分析認(rèn)為，美方為維護(hù)科技霸權(quán)，已徹底拋棄公平競爭原則，不惜將科技和產(chǎn)業(yè)問題政治化、工具化、意識(shí)形態(tài)化，遏制中國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  對(duì)于美國對(duì)中企的無理打壓，中國外交部和商務(wù)部發(fā)言人已多次指出，美方泛化國家安全概念，限制中國企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入，濫用國家力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行制裁打壓，違背了基本的市場原則和公認(rèn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也損害了中國企業(yè)和包括美國用戶在內(nèi)的消費(fèi)者合法權(quán)益。中方將繼續(xù)采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。

  英國又發(fā)禁令

  就在11月24日，英國以安全風(fēng)險(xiǎn)為由，要求各部門停止在敏感建筑安裝與中國有關(guān)的監(jiān)控?cái)z像頭。

  除了停止使用相關(guān)攝像頭外，英國還要求在該國開展業(yè)務(wù)的中國或與中國相關(guān)的企業(yè)應(yīng)要求向機(jī)構(gòu)提供信息和數(shù)據(jù)，建議各機(jī)構(gòu)不要將任何現(xiàn)有設(shè)備連接到使用源自中國的監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，并考慮定期拆除此類設(shè)備。

  據(jù)了解，早在今年7月份，英國有約70名議員在國會(huì)內(nèi)部呼吁，禁止銷售和使用?？低暸c大華等中國企業(yè)制造的監(jiān)控設(shè)備，他們擔(dān)心有隱私方面的風(fēng)險(xiǎn)，且存在所謂的“人權(quán)問題”。

  對(duì)此，?？低曉诨貞?yīng)路透社的一份聲明中表示，該公司在英國運(yùn)營時(shí)始終遵守安全規(guī)則和法規(guī)?！皩⒑？低曇暈閷?duì)國家安全的威脅是完全錯(cuò)誤的。沒有信譽(yù)良好的技術(shù)組織或評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)得出這一結(jié)論。海康威視無法將最終用戶的數(shù)據(jù)傳輸給第三方，我們不管理終端用戶數(shù)據(jù)庫，也不在英國銷售云存儲(chǔ)。”

  ?？低曋赋?，英國估計(jì)有130萬臺(tái)海康威視攝像頭在運(yùn)行。

  綜合整理自觀察者網(wǎng)、數(shù)據(jù)觀、環(huán)球網(wǎng)等