中印今日談判邊界問題印方不良心態(tài)是“瓶頸”

        

        昨日，中國代表團(tuán)發(fā)言人馬朝旭就此次會(huì)晤對中國駐印媒體發(fā)表談話。

　　馬朝旭說，中方特別代表國務(wù)委員戴秉國和印方特別代表印度國家安全顧問納拉亞南將進(jìn)行會(huì)晤。會(huì)晤中，雙方將就政治解決中印邊界問題和維護(hù)兩國邊境地區(qū)和平安寧事宜深入交換意見。

　　中印自2003年開始進(jìn)行邊界談判，當(dāng)年，兩國同意設(shè)立特別代表會(huì)晤機(jī)制，確立了解決邊界問題的三步走戰(zhàn)略，即先確立解決邊界問題的指導(dǎo)原則，然后確立落實(shí)指導(dǎo)原則的框架協(xié)定，最后在地面上劃界立樁。雙方經(jīng)過5輪艱難會(huì)談，于2005年4月溫家寶總理訪印期間，達(dá)成了《解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則》。這也是迄今為止該機(jī)制在邊界問題上取得的最大進(jìn)展，但中印雙方在一些大的指導(dǎo)原則的具體內(nèi)涵上分歧仍然嚴(yán)重。

　　■印度動(dòng)作

　　經(jīng)過多年經(jīng)營，印在邊境地區(qū)的軍事部署已對中國形成相對優(yōu)勢。近一年多，印邊防現(xiàn)代化步伐徒然加快，尤其是在今年6月、7月，其動(dòng)作愈顯激進(jìn)。

　　6月，印度向中印邊界——所謂的“阿魯納恰爾邦”（即中國藏南）增派兩個(gè)山地師，使這一地區(qū)陳兵總量逾10萬，同時(shí)，正式在邊境部署先進(jìn)的蘇－30MKI戰(zhàn)機(jī)，共兩個(gè)中隊(duì)約36架，并新修機(jī)場、大修戰(zhàn)略公路；7月，向中印邊境增派炮兵師以及部署T－72重型坦克。

　　印度總理曼莫漢·辛格6月9日曾表示，“會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)邊境防務(wù)，應(yīng)對可能發(fā)生的‘安全威脅’。”

　　■印度心態(tài)

　　在過去的60多年中，中印邊界問題經(jīng)歷多次談判懸而不決，追根溯源，主要原因在于印度方面所固守的“承認(rèn)現(xiàn)狀”的解決思路，以及與之相伴的3種不良心態(tài)的羈絆。

　　“殖民遺產(chǎn)天然繼承者”

　　中印兩國邊界爭端緣起于英國殖民者1914年炮制的、被中國歷屆政府所拒絕承認(rèn)的《西姆拉條約》及“麥克馬洪線”。

　　1947年獨(dú)立建國后，印度自詡“大英帝國天然繼承人”，要求全盤繼承英印殖民帝國在藏特權(quán)及侵略遺產(chǎn)，堅(jiān)持認(rèn)定中印邊界已經(jīng)劃定，聲稱若要談判，中國須首先承認(rèn)“麥線”，并接受印方主張的西段邊界線（即按分水嶺劃分）。

　　對此，中國政府從一開始態(tài)度就十分明確，即中印邊界從來未曾劃定，《西姆拉條約》及“麥線”是英印政府和西藏地方政府背著中國政府所為，是非法的。

　　“放棄特權(quán)換回報(bào)”

　　獨(dú)立后的印度全盤接受了大英帝國在藏的所有特權(quán)，即便西藏和平解放后也遲遲不肯放棄。尼赫魯政府甚至慫恿達(dá)賴出走境外，尋求“藏獨(dú)”。

　　1954年4月29日，經(jīng)過多輪會(huì)談，中印兩國簽訂了《中印關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，印度被迫放棄在藏特權(quán)。但尼赫魯政府想當(dāng)然地認(rèn)定，通過該協(xié)定，中國政府承認(rèn)了中印兩國邊界現(xiàn)狀，即完全按“麥線”劃分，這是中國對印度“放棄在藏特權(quán)”的回報(bào)。隨后不久，在這種“要求回報(bào)”心理的強(qiáng)烈驅(qū)使下，尼赫魯政府理所當(dāng)然地推行起更加冒進(jìn)的“前行政策”，并最終引發(fā)了中印1962年的邊境沖突。

　　“誰控制誰有理”

　　在過去幾十年中，印度一直在努力“造成既成事實(shí)”、迫使中方承認(rèn)印度對有爭議地區(qū)的“實(shí)際管轄權(quán)”。在這種心態(tài)作用下，印度不斷地在東段邊境爭議區(qū)采取單邊行動(dòng)，即“領(lǐng)有化、行政化、人口化和軍事化”。

　　“領(lǐng)有化”就是不斷派人占領(lǐng)爭議地區(qū)，甚至不惜武力驅(qū)趕西藏地方行政官；“行政化”就是加強(qiáng)對爭議地區(qū)的行政管理與機(jī)構(gòu)設(shè)制；“人口化”就是不斷往爭議區(qū)移民；“軍事化”就是不斷加強(qiáng)印控爭議區(qū)的邊防力量。