美國正式推進銅纜退網(wǎng)改革

  ICC訊  長期以來困擾美國電信運營商的銅纜退網(wǎng)問題可能迎來轉機，因為美國政府終于在這一領域取得進展。美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）上周四通過了一系列措施，旨在簡化運營商淘汰老舊銅纜網(wǎng)絡的流程。

  FCC主席BrendanCarr在一份聲明中表示：“過時的FCC規(guī)則讓美國人長期處于‘慢車道’?！?

  FCC的四項關鍵措施

  1.允許運營商更頻繁地使用“簡化程序”：當運營商希望停用銅纜時，流程將更加便捷。

  2.允許運營商停用語音服務：即使沒有其他獨立的語音服務替代方案，運營商也可停用銅纜語音服務。

  3.豁免“不必要的需求”：當運營商保留舊服務（不再向新客戶提供）時，無需滿足某些要求。

  4.豁免“高成本且過度的通知要求”：在無法證明其益處的情況下，運營商無需滿足某些通知要求。

  改革并非完全放開

  盡管FCC推出了新政策，但運營商仍需應對各州的“最后承運人”（Carrier of last resort，COLR）義務。COLR要求運營商向任何有需求的客戶提供基本電話服務，并在退出市場前獲得州政府批準。AT&T和Lumen曾嘗試在某些州終止COLR義務，但未能成功，理由是這將導致客戶無法找到合適的替代服務提供商。

  New Street Research政策分析師Blair Levin表示：“我們認為，最高法院的判例禁止FCC干預各州執(zhí)行其COLR規(guī)則。”

  此外，F(xiàn)CC表示將繼續(xù)防止價格上漲，確保消費者在過渡到新網(wǎng)絡時能夠以相似或更低的價格獲得服務。

  運營商反應積極

  對于背負銅纜網(wǎng)絡負擔的運營商來說，這些政策變化無疑是好消息。維護銅纜不僅成本高昂，還面臨電纜被盜的風險（銅在市場上價格較高）。

  Brightspeed首席執(zhí)行官TomMaguire表示：“每一美元花在老舊銅纜網(wǎng)絡上，就意味著我們無法將其用于部署光纖?！痹摴疽恢睂︺~纜問題直言不諱，并推出了固定無線服務以替代銅纜網(wǎng)絡。

  AT&T也可能加快銅纜退網(wǎng)步伐。今年早些時候，該公司宣布計劃在大約1,300個有線中心停止銷售傳統(tǒng)銅纜產(chǎn)品，約占其覆蓋范圍的四分之一。

  歐洲銅纜退網(wǎng)現(xiàn)狀

  盡管歐洲在光纖寬帶普及率方面領先于美國，但銅纜退網(wǎng)進展參差不齊。

  根據(jù)FTTH Council Europe今年1月的研究，歐洲僅有12個國家制定了“完全銅纜退網(wǎng)”計劃。葡萄牙、西班牙和瑞典的運營商已基本停用銅纜網(wǎng)絡，西班牙電信（Telefónica）和瑞典運營商Telia預計到2026年將完全關閉剩余的銅纜服務。

  然而，德國（光纖部署進展緩慢）、希臘和捷克等國仍嚴重依賴傳統(tǒng)技術。監(jiān)管機構BEREC表示，只有10個國家有望在2030年前實現(xiàn)完全銅纜退網(wǎng)。

  BEREC在12月寫道：“在幾乎所有已部分停用銅纜網(wǎng)絡的國家中，仍有少數(shù)用戶被迫強制退網(wǎng)，導致一些國家推遲了退網(wǎng)步驟?！?