寬帶建設(shè)進(jìn)展超預(yù)期 FTTH建設(shè)完成全年目標(biāo)65%

    　寬帶建設(shè)進(jìn)展超預(yù)期 固定寬帶用戶數(shù)達(dá)1.6億
        今年3月，我國(guó)開始實(shí)施“寬帶普及提速工程”。截至目前，全國(guó)固定寬帶用戶數(shù)量已達(dá)1.66億戶，2M、4M以上用戶比重分別達(dá)92.6%和54%，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況均超預(yù)期。

　　2012年3月30日，工信部正式啟動(dòng)“寬帶普及提速工程”，該工程目標(biāo)是到2015年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶超過2.5億戶，接入寬帶能力城市家庭平均達(dá)到20M，農(nóng)村家庭平均達(dá)到4M以上，以期解決多年來被消費(fèi)者所詬病的“寬帶不寬、網(wǎng)速不快、費(fèi)用昂貴”等問題。

　　針對(duì)這一總目標(biāo)，工信部副部長(zhǎng)尚冰曾表示，將組織實(shí)施城市光纖到樓入戶計(jì)劃，加快城市地區(qū)光纖到樓入戶的進(jìn)程。同時(shí)實(shí)施農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村計(jì)劃，推動(dòng)寬帶在農(nóng)村地區(qū)的普及和速率提升。

        新增光纖到戶覆蓋家庭數(shù)超2300萬 完成全年目標(biāo)65%
　　2012年5月起，三大電信運(yùn)營(yíng)商就相繼提出了2012年寬帶建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)近日工信部最新發(fā)布數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)固定寬帶用戶數(shù)量已達(dá)1.66億戶，2M、4M以上用戶比重分別達(dá)92.6%、54%，比2011年底提升14%；新增光纖到戶覆蓋家庭數(shù)量超過2300萬，占全年3500萬目標(biāo)的65%；FTTH用戶數(shù)已突破1000萬，全國(guó)平均單位帶寬價(jià)格比2011年底下降了18.7%。

        一方面是光纖到戶家庭數(shù)量完成全年目標(biāo)的65%，可謂說是“穩(wěn)步推進(jìn)”。但另一方面，光纖入戶進(jìn)程還是比較緩慢的，讓人苦苦等待的光纖入戶真的那么難嗎？有哪些阻力呢？訊石特搜集整理如下：

　　眾口難調(diào)入戶難
　　據(jù)了解，光纖改造工程涉及小區(qū)內(nèi)的每家每戶，而每個(gè)人的需求不同，這就造成了光改“眾口難調(diào)”的局面，如果遇上極端或是在對(duì)光改的態(tài)度存在對(duì)立的住戶，光改工程就徹底陷入了癱瘓的境地。

　　目前，對(duì)上網(wǎng)需求較高的用戶群體主要以年輕人為主，無論是白天工作還是業(yè)余時(shí)間上網(wǎng)看電影、玩游戲、社交等，都對(duì)網(wǎng)絡(luò)有著較高的依賴性，所以這部分用戶對(duì)光纖改造抱以支持的態(tài)度。

　　而歲數(shù)較大的中老年住戶卻對(duì)光改存遲疑態(tài)度，甚至是極力反對(duì)。首先，這部分住戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求并不多，甚至是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)一無所知；其次，光纖改造需要工作人員上門進(jìn)行操作，這些住戶覺得沒有改造的必要；另外，光纖改造后電話必須要接電源，如果遇到停電的情況，家里或老人發(fā)生意外，則無法使用電話進(jìn)行求救。

　　一方面是不同住戶對(duì)“改還是不改”的問題存在爭(zhēng)議，另一方面，還有一批向張先生這樣的用戶抱怨運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)光改的進(jìn)程過慢，這使得光纖改造工程陷入兩難。此前，北京聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“光纖覆蓋到小區(qū)今年可以做到，但入戶的難度很大，短時(shí)間內(nèi)無法完成。”

　　運(yùn)營(yíng)商的煩惱：光纖改造成本高
　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，除了通過光纖改造提高網(wǎng)速，利用銅線的某些技術(shù)也能使帶寬達(dá)到12M，甚至16M，但主管部門要求運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行大面積的光纖改造，工信部規(guī)定年內(nèi)完成3500萬戶光纖改造，這些指標(biāo)分給電信聯(lián)通，然后電信聯(lián)通再分到各個(gè)省市去執(zhí)行。

　　對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說，光纖改造成本高，就會(huì)將壓力轉(zhuǎn)嫁給設(shè)備提供商。此外，原來一個(gè)工作人員一天內(nèi)能夠上門開通十戶ADSL寬帶，光纖改造每天兩個(gè)人只能開通兩戶，運(yùn)營(yíng)商自己的人都忙不過來。

　　物業(yè)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是運(yùn)營(yíng)商困擾的另一個(gè)問題，小區(qū)或樓盤建設(shè)用地內(nèi)的“紅線內(nèi)區(qū)域”，是運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入小區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要發(fā)展商、物業(yè)管理方與運(yùn)營(yíng)商協(xié)商。一旦發(fā)展商、物業(yè)管理方與運(yùn)營(yíng)商“談不攏”，運(yùn)營(yíng)商就沒法進(jìn)入小區(qū)運(yùn)營(yíng)寬帶。

　　此外，有些小區(qū)全面改造就把原有的銅線給斷掉，用戶反感。還有些用戶原本享受寬帶優(yōu)惠套餐，改造后資費(fèi)增加。同時(shí)，有些運(yùn)營(yíng)商還出了規(guī)定，限制用戶接入終端數(shù)量，影響用戶體驗(yàn)。還有一些老樓沒有埋管道，要光纖改造就必須打個(gè)孔把線拉到家里，有些用戶不滿意。

　　專家支招破解：打破壟斷 降低物業(yè)門檻 “光纖+銅線”為補(bǔ)充方式
　　獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，光纖寬帶體驗(yàn)不好有很多方面的原因，但最根本的問題有兩個(gè)，一個(gè)是還沒有形成寬帶服務(wù)商相互競(jìng)爭(zhēng)的格局，另一個(gè)是物業(yè)門檻高，寬帶服務(wù)商要進(jìn)入小區(qū)需交入場(chǎng)費(fèi)。如果這些問題解決了，用戶有足夠多的選擇，情況就會(huì)改善。

　　付亮還說，“部分地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商能夠宣稱對(duì)不達(dá)標(biāo)寬帶進(jìn)行賠償已經(jīng)有很大的進(jìn)步了，但賠償條款確實(shí)存在模糊性，所以寬帶測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái)。”

　　另據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，一家國(guó)際電信設(shè)備商去年公布的新技術(shù)“VDSL2Vectoring”已實(shí)現(xiàn)了在使用銅纜的條件下將家庭帶寬提升至100M。這一方式可以說是解開光改“入戶難”癥結(jié)的靈丹妙藥。

　　對(duì)此，工信部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)敖立表示，目前我國(guó)絕大部分建筑物內(nèi)部并沒有預(yù)埋光纖線路，要大規(guī)模實(shí)施光纖入戶，就意味著要在現(xiàn)有的建筑內(nèi)部重新鋪設(shè)光纜。光纖本身不耐拉力和彎曲的特性，決定了光纖的布設(shè)比銅纜困難得多。因此他認(rèn)為，“光纖+銅線”的組合方式可以作為目前寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)中一個(gè)重要的技術(shù)選擇。

　　北京郵電大學(xué)博士生導(dǎo)師曾劍秋教授認(rèn)為，光纖入戶并沒有任何技術(shù)上的難題，而且現(xiàn)在光纖的成本已經(jīng)降得很低，光纖入戶就應(yīng)該全力推進(jìn)，而不是所謂的“循序漸進(jìn)”。他還強(qiáng)調(diào)，光網(wǎng)建設(shè)并不是要搞一刀切，不是必須家家做到光纖覆蓋，還是要給用戶選擇權(quán)，“光纖+銅線”的方式可以作為光纖改造的補(bǔ)充方式。