關(guān)于申報(bào)2008年度重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的通知

各有關(guān)企業(yè)：
為推動(dòng)我市企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，根據(jù)市貿(mào)工局、科技信息局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合印發(fā)的《深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（深貿(mào)工技字〔2009〕10號(hào)，見附件）的有關(guān)規(guī)定，自2009年5月15日起至6月15日受理2008年度重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)，申報(bào)條件及要求等詳見上述管理辦法，其中《深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)表》的電子檔以光盤或軟盤形式提交。
受理地點(diǎn)：市民中心行政服務(wù)大廳東廳10號(hào)市貿(mào)工局窗口
咨詢電話：82001351，82107474
聯(lián) 系 人：席衛(wèi)忠 



市貿(mào)工局技術(shù)處
二○○九年五月八日

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深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法
第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)深圳市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號(hào)），鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指擁有核心發(fā)明專利或其他核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平且市場(chǎng)應(yīng)用良好的產(chǎn)品。
第三條 經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期為自認(rèn)定日所在年度起的兩年。每個(gè)產(chǎn)品只可被認(rèn)定一次。
擁有經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)可向市財(cái)政主管部門申請(qǐng)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品財(cái)政資助，具體的財(cái)政資助辦法由市財(cái)政主管部門另行制定。
　
第二章 申報(bào)條件及申報(bào)材料

第四條 申報(bào)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件：
（一）申報(bào)企業(yè)為在深圳依法注冊(cè)的企業(yè)法人；
（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)擁有申報(bào)產(chǎn)品所采用的發(fā)明專利或其他核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（三）申報(bào)企業(yè)應(yīng)有良好的成長(zhǎng)性，其上年度銷售收入、研發(fā)投入、在深繳納企業(yè)所得稅及增值稅之和與前一年相比均增長(zhǎng)10%以上；
（四）申報(bào)的產(chǎn)品上年度銷售所產(chǎn)生的新增增值稅不少于40萬元。
（五）申報(bào)企業(yè)近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
第五條 申報(bào)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定需提供以下材料：
（一）《深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)表》（見附表）；
（二）申報(bào)企業(yè)擁有的與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利或其他核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性證明文件；
（三）申報(bào)企業(yè)上兩個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及研發(fā)投入審計(jì)報(bào)告原件及復(fù)印件（原件核實(shí)后返還企業(yè)）；
（四）由深圳市稅務(wù)主管部門出具的申報(bào)企業(yè)上兩個(gè)年度增值稅及企業(yè)所得稅完稅證明原件及復(fù)印件（原件核實(shí)后返還企業(yè)）；
（五）申報(bào)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（原件核實(shí)后返還企業(yè)）；
（六）其他能說明申報(bào)產(chǎn)品新穎性、創(chuàng)造性和先進(jìn)性的證明材料，包括（但不限于）國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品證書、查新報(bào)告、法定質(zhì)量檢測(cè)部門出具的檢測(cè)報(bào)告等文件的復(fù)印件。
第六條 申報(bào)材料應(yīng)加蓋公章，按照本辦法第五條的款項(xiàng)順序裝訂成冊(cè)，一式兩份，并提交《深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)表》的電子檔。
　
第三章 申報(bào)及認(rèn)定程序

第七條 每年5月15日至6月15日為企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的統(tǒng)一受理期限。
第八條 重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的申報(bào)及認(rèn)定程序如下：
（一）申報(bào)企業(yè)向市貿(mào)易工業(yè)主管部門遞交申報(bào)材料；
（二）市貿(mào)易工業(yè)主管部門在受理申報(bào)期限截止后，及時(shí)將申報(bào)名單通報(bào)市科技行政主管部門，并由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會(huì)同市科技行政主管部門按照本辦法第四條規(guī)定的申報(bào)條件和第五條規(guī)定的材料要求進(jìn)行資格審查，審查合格的，列入兩部門共同編制的重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目評(píng)審名單；
（三）市貿(mào)易工業(yè)主管部門會(huì)同市科技行政主管部門組織按照本辦法第四章規(guī)定產(chǎn)生的行業(yè)專家組，綜合考慮產(chǎn)品的先進(jìn)性、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品先進(jìn)性的關(guān)聯(lián)程度、市場(chǎng)前景等因素對(duì)列入評(píng)審名單產(chǎn)品的申報(bào)材料進(jìn)行初審，形成重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品考察名單，并向市工商行政主管部門和深圳海關(guān)查詢列入名單產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)情況；
（四）市貿(mào)易工業(yè)主管部門會(huì)同市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門、國(guó)地稅主管部門組織相關(guān)行業(yè)專家組對(duì)進(jìn)入考察名單的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，專家組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察和申報(bào)資料情況，對(duì)各申報(bào)產(chǎn)品作出同意推薦或不同意推薦意見，并作出書面簡(jiǎn)要說明；
（五）在行業(yè)專家組同意推薦的基礎(chǔ)上，由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會(huì)同市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門和國(guó)地稅主管部門共同核準(zhǔn)深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目名單，期間各相關(guān)行業(yè)專家組應(yīng)指派一名評(píng)審專家作為代表向上述五部門作推薦意見說明；經(jīng)共同核準(zhǔn)的深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目名單由市貿(mào)易工業(yè)主管部門在其政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10日；
（六）公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可向市貿(mào)易工業(yè)主管部門提出；對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同市科技行政主管部門進(jìn)行調(diào)查，并可根據(jù)調(diào)查需要，組織行業(yè)專家進(jìn)行復(fù)審；市貿(mào)易工業(yè)主管部門應(yīng)在收到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論并將調(diào)查結(jié)論書面告知提出異議者，并通報(bào)市財(cái)政主管部門；
（七）公示期滿無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查符合條件的項(xiàng)目，由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會(huì)同市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門和國(guó)地稅主管部門共同確定年度重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定名單。
　
第四章 評(píng)審專家

第九條 市貿(mào)易工業(yè)主管部門根據(jù)待評(píng)審項(xiàng)目的行業(yè)分布情況及申報(bào)認(rèn)定的數(shù)量，從市相關(guān)專家?guī)熘邪葱袠I(yè)隨機(jī)抽取不少于4名評(píng)審專家、從政府招標(biāo)采購(gòu)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所庫(kù)隨機(jī)抽取1名財(cái)務(wù)專家，組成行業(yè)專家組，各行業(yè)專家組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，并選定1名專家組長(zhǎng)。
第十條 評(píng)審專家與申報(bào)企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。在認(rèn)定過程中，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與申報(bào)企業(yè)存在利害關(guān)系的，可以向市貿(mào)易工業(yè)主管部門申請(qǐng)?jiān)搶＜一乇堋?
第十一條 經(jīng)調(diào)查，對(duì)情況屬實(shí)的回避申請(qǐng)，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)專家進(jìn)行回避，并從相應(yīng)的專家?guī)炝硇谐槿≡u(píng)審專家。
　
第五章 監(jiān)督檢查

第十二條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位在申報(bào)、評(píng)審等過程中有弄虛作假、行賄等不正當(dāng)行為的，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應(yīng)立即取消其申報(bào)資格；已被認(rèn)定為重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，取消認(rèn)定資格，并由市財(cái)政主管部門追回已給予的相應(yīng)資助。
被取消申請(qǐng)資格或認(rèn)定資格的，市貿(mào)易工業(yè)主管部門在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)，并將該單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。
第十三條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與評(píng)審的專家在評(píng)審過程中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其專家資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 相關(guān)主管部門工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以處罰、處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
　
第六章 附則

第十五條 本辦法由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會(huì)同科技行政主管部門、財(cái)政主管部門和國(guó)地稅主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。有效期5年。《深圳市重點(diǎn)新產(chǎn)品享受財(cái)政優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》（深經(jīng)發(fā)〔2000〕67號(hào)）同時(shí)廢止。