裁定！日韓非色散位移單模光纖再次被禁五年

　　ICCSZ訊（編輯：Joy）今日早間，商務(wù)部公告2016年第78號，決定自2017年1月1日起，對原產(chǎn)于日本和韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實施期限5年。

　　反傾銷對象：主要針對韓國、日本的非色散位移單模光纖，也就是我們通常說的G.652光纖或G.652單模光纖，有G.652A，G.652B，G.652C，G.652D等型號。更通俗理解，反傾銷的就是國內(nèi)運營商集采量最大的光纖產(chǎn)品，例如近日電信集采招標(biāo)就是G.652D光纖。

　　非色散位移單模光纖具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級擴容和成本低的優(yōu)點，主要適用于各類光纜結(jié)構(gòu)，包括光纖帶光纜、松套層絞光纜、骨架光纜、中心束管式光纜和緊套光纜等，能夠廣泛應(yīng)用于高速率、長距離傳輸，包括長途網(wǎng)、市內(nèi)城域網(wǎng)，以及接入網(wǎng)等在內(nèi)的通信骨干網(wǎng)。

　　反傾銷措施：對日本、韓國各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

　　對所有日本公司征收46%的反傾銷稅稅率。

　　對韓國各公司征收反傾銷稅稅率如下：韓國LS電線株式會社（LS Cable & System Ltd.）：9.1%，韓國大韓光通信株式會社(TAIHAN Fiberoptics Co,LTD.):7.9%，其他韓國公司：46%。

　　研究公司興業(yè)證券認(rèn)為此次持續(xù)對日韓光纖進(jìn)口執(zhí)行反傾銷，對國內(nèi)廠商有一定的保護作用，但是，目前中國光纖制造已發(fā)展成熟，此次光纖反傾銷對國內(nèi)廠商的影響偏中性。

　　將加劇國內(nèi)光纖供需緊張的局面。目前，國內(nèi)光纖需求景氣度高企，而光棒受限，光纖產(chǎn)能不能夠充分釋放，行業(yè)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。此次針對日韓征收高額反傾銷稅，將導(dǎo)致日韓光纖產(chǎn)品很難進(jìn)入中國市場，使得國內(nèi)供給端進(jìn)一步受限，供求關(guān)系將更加緊張。

　　國內(nèi)光纖需求占全球一半以上，對于日韓光纖廠商，如果無法進(jìn)入中國這個最大的市場，將不會貿(mào)然擴充產(chǎn)能(包括光纖和光棒)。包括光纖預(yù)制棒也是一樣，從商務(wù)部此次裁定結(jié)果和國內(nèi)光纖廠商對反傾銷的立場來看，我們認(rèn)為光纖預(yù)制棒的持續(xù)反傾銷也將是大概率事件。結(jié)論還是加劇國內(nèi)光纖的供需緊張關(guān)系。

　　興業(yè)證券預(yù)計國內(nèi)光纖行業(yè)需求明年20%增長，后年10%增長。從供給端看，16年國內(nèi)光棒自給率69%，預(yù)計17年自給率85%，我們判斷供給缺口到18年上半年才能填平。而且國外光纖市場也是處于供需緊張的狀態(tài)，預(yù)計18年廣電700M網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還會帶來新的增量需求。

　　日韓兩國被調(diào)查產(chǎn)品在中國市場競爭情況

　　(1)日本

　　根據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年至2015年上半年，中國自日本進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量有波動，但整體呈大幅增長趨勢，分別為62.37萬芯公里、120.79萬芯公里、492.11萬芯公里、296.77萬芯公里、257.63萬芯公里和132.64萬芯公里。2011年、2012年中國自日本進(jìn)口非色散位移單模光纖數(shù)量與上年相比分別增長了93.67%、307.41%，2013年、2014年中國自日本進(jìn)口數(shù)量與上年相比雖有所下降，但相比2010年仍有大幅增長，分別增長了375.82%和313.07%。2015年上半年中國自日本進(jìn)口數(shù)量與2014年同期相比下降了9.19%，但已是2010年自日本進(jìn)口數(shù)量的2.13倍。與此同時，中國自日本進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量占中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例從2010年的3%上升至2015年上半年的24%。這表明，在實施反傾銷措施的情況下，日本非色散位移單模光纖也沒有停止向中國出口。中國市場是日本非色散位移單模光纖出口的重要市場之一。

　　(2)韓國

　　根據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年至2015年上半年，中國自韓國進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量分別為344.78萬芯公里、550.41萬芯公里、464.81萬芯公里、323.51萬芯公里、105.60萬芯公里和71.66萬芯公里。2011年中國自韓國進(jìn)口非色散位移單模光纖的數(shù)量與上年相比增長了59.64%。2012年3月5日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布立案公告，決定對韓國公司所適用的反傾銷稅率進(jìn)行期中復(fù)審。2012年中國自韓國進(jìn)口數(shù)量沒有繼續(xù)增長，相比上年下降15.50%。2013年3月1日，調(diào)查機關(guān)決定提高兩家韓國應(yīng)訴企業(yè)所適用的反傾銷稅率。2013年中國自韓國進(jìn)口數(shù)量出現(xiàn)了大幅下降，分別比上年下降了30.40%。而2010年至2013年中國非色散位移單模光纖需求量年均增長14.92%，總進(jìn)口量增長了44.94%，自韓國進(jìn)口量反而出現(xiàn)了大幅下降。這表明反傾銷稅的實施抑制了韓國低價銷售非色散位移單模光纖的行為。但即使被采取反傾銷措施，原產(chǎn)于韓國的非色散位移單模光纖也沒有停止向中國的出口，中國仍然是韓國非色散位移單模光纖的重要出口市場。

　　中國是全球最大的非色散位移單模光纖消費市場，也是全球非色散位移單模光纖需求增長最快的市場，需求量持續(xù)增長。2010年至2015年，中國非色散位移單模光纖的市場需求量占全球市場需求量的比例分別為46%、47%、50%、53%、54%和56%，累計上升了10個百分點。對日韓兩國非色散位移單模光纖生產(chǎn)商而言，中國市場有很強的吸引力，仍是其重要的目標(biāo)市場。在中國非色散位移單模光纖市場上，進(jìn)口產(chǎn)品之間、進(jìn)口產(chǎn)品與中國產(chǎn)品之間無實質(zhì)差別，市場競爭日趨激烈，價格因素是競爭的主要手段。

　　綜上，日韓兩國非色散位移單模光纖產(chǎn)量及需依賴出口的產(chǎn)量較大，國內(nèi)市場需求萎縮，供過于求，日本對外凈出口占產(chǎn)量比例總體維持在65%以上，韓國對外出口占產(chǎn)量比例總體維持在39%-51%以上，對國際市場非常依賴。而中國是全球非色散位移單模光纖第一大消費市場，且需求量仍在逐年增長，是日韓兩國非色散位移單模光纖的重要目標(biāo)市場。在復(fù)審傾銷調(diào)查期間，日韓非色散位移單模光纖對中國的出口仍然存在傾銷，進(jìn)一步表明日本出口商仍在采用這種低價定價策略來消化過剩產(chǎn)能。在中國市場上，非色散位移單模光纖市場競爭者較多，產(chǎn)品間無實質(zhì)差別，價格是主要決定因素。因此，如果終止反傾銷措施，日本出口商很可能為消化其大量需依賴出口的產(chǎn)能，繼續(xù)通過傾銷定價方式涌入中國市場。

        附：非色散位移單模光纖反傾銷期終復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查數(shù)據(jù)表

        詳情可上商務(wù)部網(wǎng)站：www.mofcom.gov.cn