聚焦中國(guó)聯(lián)通全光網(wǎng)戰(zhàn)略：一步到位的徹底光改

　　ICCSZ訊    對(duì)于進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段的中國(guó)而言，與交通運(yùn)輸、水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相比，信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位更顯重要，已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵要素和重要支撐。被全球各國(guó)當(dāng)作重振經(jīng)濟(jì)有力抓手的光纖寬帶，上升為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中成為重要的經(jīng)濟(jì)引擎。

　　一直以來，中國(guó)聯(lián)通始終把建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)這一戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施作為落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃、“提速降費(fèi)”等國(guó)家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，抓實(shí)抓好，并取得了快速進(jìn)展。中國(guó)聯(lián)通加快推進(jìn)固定網(wǎng)絡(luò)向光纖化升級(jí)的進(jìn)程，截至目前已經(jīng)建成全光網(wǎng)絡(luò)省份9個(gè)，光纖入戶覆蓋家庭1.8億戶。

　　預(yù)計(jì)到2016年年底，北方主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)全面完成光改工作，北方十省(區(qū)、市)全部實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋，城市區(qū)域基本具備100Mbps接入能力，農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。全國(guó)FTTH端口占比達(dá)到78%(其中北方區(qū)域達(dá)到85%)，光纖寬帶端口占比達(dá)到93%。有望提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院“提速降費(fèi)”工作目標(biāo)。

　　全光網(wǎng)絡(luò)不僅是寬帶網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)的飛躍，也是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式變革的基石，既促進(jìn)了中國(guó)聯(lián)通自身發(fā)展的提速增效，也帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展與繁榮，更推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　自從2014年10月中國(guó)聯(lián)通全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工程以來，目前，中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)建成了全光網(wǎng)絡(luò)省份9個(gè)，全光網(wǎng)絡(luò)地市127個(gè)，光纖入戶覆蓋家庭1.8億戶。這樣的建設(shè)難度世界矚目，建設(shè)速度有目共睹，成績(jī)首先得益于中國(guó)聯(lián)通在國(guó)家戰(zhàn)略下高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃與部署。

　　一場(chǎng)爭(zhēng)論引出的寬帶戰(zhàn)略

　　讓時(shí)間回到2011年年底，有學(xué)者稱2011年中國(guó)寬帶平均速率排名僅位列全球第90名，指責(zé)“中國(guó)網(wǎng)速全球最慢”，引發(fā)了一場(chǎng)圍繞中國(guó)寬帶快慢、真假的業(yè)內(nèi)外爭(zhēng)論，也把基礎(chǔ)電信企業(yè)推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　早在上世紀(jì)末，我國(guó)電信骨干網(wǎng)就跨越銅線階段一步到位邁入光通信時(shí)代，世界領(lǐng)先。但是，在通往千家萬戶的“最后一公里”，寬帶接入網(wǎng)的光纖到戶建設(shè)改造沒有跟上。雖然我國(guó)寬帶符合國(guó)際上對(duì)真寬帶的定義和標(biāo)準(zhǔn)，但相比國(guó)外，存在“銅”與“光”的“代差”，從而導(dǎo)致用戶上網(wǎng)不快、體驗(yàn)不暢、不滿情緒積累，這是引發(fā)一切“真假之爭(zhēng)”、“快慢之爭(zhēng)”的根源。

　　此時(shí)，放眼全球，很多國(guó)家已經(jīng)普遍實(shí)現(xiàn)了光纖到戶。自從2008年世界金融危機(jī)以來，全球各國(guó)不約而同地把發(fā)展光纖寬帶作為重振經(jīng)濟(jì)的重要抓手，提出了國(guó)家級(jí)寬帶計(jì)劃，普遍建設(shè)了全國(guó)范圍的光纖網(wǎng)絡(luò)。2012 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全球已經(jīng)出臺(tái)寬帶政策的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體數(shù)已經(jīng)達(dá)到了112個(gè)。寬帶光網(wǎng)的延伸，就像一條條血管，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入活力。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)分析，在歐盟，寬帶能夠幫助制造業(yè)提高5%、服務(wù)業(yè)提高10%的勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)歐盟國(guó)家GDP 增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率已達(dá)到0.71%。在美國(guó)，寬帶的發(fā)展對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)的拉動(dòng)作用高達(dá)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的1.7 倍。發(fā)展基于寬帶的遠(yuǎn)程應(yīng)用，10年可減少10億噸溫室氣體排放，相當(dāng)于美國(guó)每年11%的石油進(jìn)口。據(jù)預(yù)計(jì)，在寬帶網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施上每投入50 億美元(約合人民幣341億元)，將創(chuàng)造近10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。寬帶普及率每提高10%，將會(huì)創(chuàng)造200多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在寬帶上每投入1美元，就能給全社會(huì)產(chǎn)生10倍的回報(bào)。

　　其實(shí)，包括中國(guó)聯(lián)通在內(nèi)的通信行業(yè)很早就敏銳地注意到了這個(gè)新的趨勢(shì)和機(jī)遇，近年來也一直通過各種渠道呼吁實(shí)施國(guó)家寬帶戰(zhàn)略。但由于種種原因，我國(guó)對(duì)于“有沒有必要實(shí)施接入網(wǎng)的全光化”這一問題，始終存在不同觀點(diǎn)、不同聲音，難以拍板決定全國(guó)范圍的接入網(wǎng)光纖改造。

　　在打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的過程中，我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了寬帶發(fā)展對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，于2013年啟動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，下大力氣推動(dòng)寬帶建設(shè)。2014年習(xí)近平總書記提出建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在2015年的“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理提出要制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃。無論是打造“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) ”，還是促進(jìn)兩化融合，都離不開強(qiáng)大的寬帶網(wǎng)絡(luò)的支撐。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，電信業(yè)有望成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新杠桿，而寬帶則是電信業(yè)給中國(guó)社會(huì)提供的最為重要的戰(zhàn)略資源。

　　一步到位的徹底光改

　　近10年來，寬帶接入成為全球以及中國(guó)電信行業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最重要的雙輪驅(qū)動(dòng)之一。中國(guó)聯(lián)通很早就意識(shí)到寬帶的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施作用，多年來始終堅(jiān)持寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造。

　　早在2006年，原中國(guó)網(wǎng)通的山東、河南等省分公司就開展了以農(nóng)村大對(duì)數(shù)、長(zhǎng)距離銅纜為改造目標(biāo)的“光進(jìn)銅退”工作，集中力量對(duì)農(nóng)村寬帶接入銅纜網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行光纖化改造。新聯(lián)通成立后，2009年移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上馬具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的WCDMA制式的3G網(wǎng)絡(luò)，很多領(lǐng)導(dǎo)員工都出現(xiàn)重移動(dòng)輕固網(wǎng)思想。但聯(lián)通管理層多次表示，移動(dòng)寬帶速率都將高達(dá)10M甚至更高了，在固網(wǎng)寬帶上也必須加大力度進(jìn)行光纖化改造，不然固網(wǎng)寬帶的優(yōu)勢(shì)將無法體現(xiàn)。同時(shí)有線的資源是無限的，而無線的資源是有限的，固網(wǎng)寬帶是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)，也是企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的根基，必須兩條腿走路。

　　因此，盡管資金緊張，新聯(lián)通持續(xù)加大投資力度，積極推進(jìn)光纖靠近用戶，通過寬帶接入設(shè)備下移，提升了城區(qū)寬帶接入能力。從2010年開始大規(guī)模部署無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大光纖到戶覆蓋范圍。尤其是聯(lián)通在業(yè)內(nèi)率先大規(guī)模部署GPON技術(shù)，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，GPON技術(shù)目前已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)寬帶接入的主要技術(shù)。

　　隨著“寬帶中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略的出臺(tái)，中國(guó)聯(lián)通也開始籌劃全面的光改方案，探討要怎么改，需要多少投資。一直以來，業(yè)內(nèi)關(guān)于光纖化改造存有多種觀點(diǎn)，傳統(tǒng)是采用漸進(jìn)式、改良式，但只要存在銅纜接入網(wǎng)，就成了制約整個(gè)網(wǎng)絡(luò)速率的“短板”和瓶頸。而且混合組網(wǎng)仍然需要銅纜接入網(wǎng)和光纖接入網(wǎng)兩網(wǎng)并存，需要雙重維護(hù)，難度大，成本高，業(yè)務(wù)應(yīng)用加載復(fù)雜。

　　同時(shí)，由于銅資源稀缺，價(jià)格成倍上漲，而且偷盜銅纜問題越發(fā)嚴(yán)重。銅纜線路故障率高，維護(hù)投入大，客戶感知差，因此基于銅纜的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行成本一直居高不下。而光纖的原材料是二氧化硅，隨著規(guī)模化生產(chǎn)，價(jià)格大幅下降。此外，基于銅線的寬帶速率在按“算術(shù)級(jí)”艱難爬升，而基于光纖的寬帶速率在按“指數(shù)級(jí)”跳升。論性價(jià)比，光纖遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銅線。

　　中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院深入幾個(gè)省市進(jìn)行了調(diào)研，在“百年老店”北方聯(lián)通，許多電話交換機(jī)還是20年前的程控交換機(jī)，設(shè)備集成度低、耗電量大、老化嚴(yán)重，有的廠商已經(jīng)停止生產(chǎn)和提供維護(hù)服務(wù)。通過統(tǒng)計(jì)各省份現(xiàn)有的銅纜資源，根據(jù)當(dāng)時(shí)的銅價(jià)，測(cè)算出拆除退網(wǎng)銅纜的處置收入能夠有效補(bǔ)償光纖接入網(wǎng)部分網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資。

　　經(jīng)過綜合分析和方案論證，中國(guó)聯(lián)通管理層下定決心，確定了一步到位的徹底的“全光網(wǎng)”改造方案：不僅把寬帶接入網(wǎng)光纖化，而且同步將固定電話接入承載也轉(zhuǎn)移到光纖接入網(wǎng)上，完成對(duì)傳統(tǒng)銅纜接入網(wǎng)的徹底改造，真正實(shí)現(xiàn)了固話寬帶的光纖化接入。在完成寬帶提速的同時(shí)，運(yùn)行20多年的傳統(tǒng)PSTN程控交換機(jī)全部退網(wǎng)，大大簡(jiǎn)化了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低了維護(hù)成本，提升了服務(wù)質(zhì)量，從而可以為用戶提供高速、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的寬帶、語音服務(wù)。

　　在確定了光改的戰(zhàn)略規(guī)劃后，2014年10月，中國(guó)聯(lián)通召開網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工作啟動(dòng)大會(huì)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，開始了全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈的光改工作。根據(jù)規(guī)劃，2016年北方主導(dǎo)區(qū)域完成光纖化改造，城區(qū)基本具備100Mbps接入能力，農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。2017年南方區(qū)域基本完成已覆蓋區(qū)域的光纖化改造，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)。

　　一次吐槽引起的全民關(guān)注

　　“2014年全面部署全光網(wǎng)絡(luò)改造，為中國(guó)聯(lián)通完成2015年國(guó)家提出的‘提速降費(fèi)’目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，如果沒有光改，寬帶提速的任務(wù)真的很難實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院工程師告訴記者。

　　這不得不說起總理的“吐槽”。2015年4月，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理“吐槽”網(wǎng)速慢費(fèi)用高，一石激起千層浪。5月20日國(guó)務(wù)院重磅發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》。我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展十余年來，從未曾這般引起從政府高層到廣大用戶的巨大關(guān)注?？偫硗虏鄣谋澈笃鋵?shí)是對(duì)寬帶的迫切希望。2015年7月6日，在工業(yè)和信息化部召開的“提速降費(fèi)促進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，支撐‘互聯(lián)網(wǎng) ’行動(dòng)計(jì)劃”專題新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師張峰在答記者問時(shí)指出，“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng) ”的各項(xiàng)政策紅利能否全面釋放，其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)到不到位。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新常態(tài)，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要挖掘新增點(diǎn)，激發(fā)新活力。怎么辦?總理給出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的藥方。黨中央國(guó)務(wù)院將“雙創(chuàng)”視為發(fā)展的動(dòng)力之源、富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，給予極高的戰(zhàn)略地位。而寬帶網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“提速降費(fèi)”，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展提供有力支撐，最終為落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“強(qiáng)國(guó)之策”發(fā)揮重要作用。

　　中國(guó)聯(lián)通徹底的光纖改造，讓提速降費(fèi)有了空間。首先，接入網(wǎng)的全光纖化改造使整個(gè)通信網(wǎng)邁入端到端的全程光網(wǎng)傳輸階段，從根本上拓寬網(wǎng)絡(luò)的“提速”空間，迅速形成50Mbps、100Mbps的現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)支撐能力，并為未來100Mbps以上乃至1Gbps以上的持續(xù)提速奠定物理基礎(chǔ)。其次，全光網(wǎng)后，語音交換機(jī)的退網(wǎng)，完成了從電路交換到分組交換的“革命”，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中只剩下一套交換系統(tǒng)、一種交換設(shè)備，這樣不僅大大簡(jiǎn)化了運(yùn)維難度、降低了運(yùn)維成本、提升了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，還解放了大量的人員、設(shè)備以及機(jī)房資源，隨著建網(wǎng)、運(yùn)維、人工等成本的降低，拓寬了“降費(fèi)”的成本空間。

　　全光網(wǎng)絡(luò)讓中國(guó)聯(lián)通落實(shí)了“提速降費(fèi)”工作要求，截至2016年4月底，中國(guó)聯(lián)通固定寬帶單位帶寬平均單價(jià)降幅56.6%(與2014年年底相比)，同時(shí)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)具備條件的地區(qū)，完成2984萬寬帶用戶的免費(fèi)提速，絕大部分地區(qū)4Mbps以下用戶免費(fèi)升速至10Mbps，部分大城市(如北京、天津)免費(fèi)升速至20Mbps;對(duì)10Mbps及以上速率寬帶用戶免費(fèi)升速一檔，即10Mbps提至20Mbps、20Mbps提至50Mbps、50Mbps提至100Mbps。