中國移動獲固網牌照的連鎖反應

　　ICCSZ訊 中國移動獲得固網牌照將帶來“蝴蝶效應”，在我國通信市場上引發(fā)一場行業(yè)大戰(zhàn)。中國通信市場的新競爭時代或將全面開啟。

　　2013年12月4日，伴隨著TD-LTE牌照的發(fā)放，工信部還解除了對中國移動經營固定業(yè)務的限制，允許其進入固定寬帶網絡市場。這意味著禁錮了中國移動近4年的工信部“686號文”正式取消。

　　取消686號文是行業(yè)發(fā)展大勢所趨

　　這一文件的取消不僅符合中國移動的期望，也將為我國的寬帶市場競爭帶來新的動力，并助力國家寬帶戰(zhàn)略的推進落實。

　　目前，發(fā)改委還在對中國電信和中國聯(lián)通開展反壟斷調查，中國移動的加入，將沖擊中國電信和中國聯(lián)通目前在寬帶市場上的絕對支配地位，改變當前的寬帶市場環(huán)境，競爭將更為充分。另外，“寬帶中國”戰(zhàn)略提出了“到2015年，固定寬帶用戶達到2.7億戶、FTTH用戶達到7000萬戶”的發(fā)展目標。然而數(shù)據(jù)顯示，2013年我國基礎電信運營商固定寬帶用戶凈增1905.6萬戶，規(guī)模達到1.89億戶，這意味著以目前的發(fā)展速度，戰(zhàn)略目標很難實現(xiàn)，同時，“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施也需要大量的網絡建設成本，僅靠中國聯(lián)通和中國電信是無法完成的，因此，“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進落實需要中國移動這支生力軍。

　　取消686號文將有限度沖擊寬帶市場

　　中國移動獲得固定寬帶經營牌照，首先影響的將是寬帶市場，但這個影響究竟有多大，目前業(yè)內看法不一。筆者認為，中國移動的進入，短期內將對寬帶市場形成較為明顯的沖擊，但鑒于中國聯(lián)通和中國電信的先發(fā)優(yōu)勢，從長期看，寬帶市場格局還取決于各家運營商綜合實力的較量。

　　近年來，中國移動雖然沒有獲得固定經營牌照，但其在城鎮(zhèn)固定寬帶尤其是光纖網絡方面已經有了較為充足的積累和準備。自2012年2月開始，中國移動就已經開始試點并建設全球最大規(guī)模的100G網絡，總投資超過30億元;2013年在傳輸網方面的投資也達到589.6億元，同比增長65.3%，截至2013年年底，中國移動(不含鐵通)光纖接入覆蓋4900萬個家庭，已經超過聯(lián)通覆蓋3900余萬個家庭的水平。政策的放開，無疑將打開中國移動寬帶能力釋放的閘口。雖然中國移動高層表示在固網方面將堅持“有所為有所不為、有投入產出才投入”的原則，不會發(fā)起價格戰(zhàn)，但其極可能會選取重點領域進軍，如集團客戶行業(yè)信息化業(yè)務、區(qū)域傳輸網、公共互聯(lián)網等，同時，個人和家庭客戶也將是其全業(yè)務發(fā)展的重點市場，而這原本都是中國電信和中國聯(lián)通的重要陣地。因此，中國移動正式經營固定寬帶業(yè)務后，整體市場出現(xiàn)惡性價格競爭的可能性不大，但競爭的加劇必將帶來價格的適度波動，同時，移動依靠其品牌優(yōu)勢、用戶基礎等，短期內將對現(xiàn)有寬帶市場形成沖擊，尤其是集團客戶與核心城區(qū)的個人家庭客戶市場。這將給聯(lián)通和電信帶來壓力，而對那些僅靠轉售盈利的中小寬帶運營商而言，日子將更加艱難。

　　從長期看，由于寬帶運營相比移動業(yè)務要更為復雜，涉及裝、維、移、拆等更多環(huán)節(jié)，需要很強的支撐能力，中國移動的運營難度還比較大，聯(lián)通和電信經過多年運營，在這方面已較為成熟，并且擁有較為完善的本地網絡，因此，未來寬帶市場還是各家基礎運營商綜合實力的較量。

　　取消686號文將推動一場新的行業(yè)大戰(zhàn)

　　中國移動獲得固網牌照，并不志在與競爭對手在寬帶市場上一較高下，其更大的目標在于打造“固定寬帶+WiFi+3G/4G”的融合網絡模式，打通整個業(yè)務鏈條。可以說固定寬帶對于中國移動來說是戰(zhàn)略性的，對于打造融合產品，實現(xiàn)各類產品的協(xié)同發(fā)展都具有重要意義。在集團客戶方面，通過捆綁移動寬帶業(yè)務和固定寬帶業(yè)務，可為大企業(yè)客戶提供更為豐富和有針對性的信息化產品與解決方案;在家庭和個人客戶方面，通過結合移動業(yè)務與光纖寬帶，打造融合套餐，不僅可以將手機平板電視等多終端有機融合，為用戶提供更好的業(yè)務體驗，還可以借助融合套餐，推動4G和寬帶業(yè)務的協(xié)同發(fā)展，以便扭轉3G時代的頹勢，在4G時代快速打開局面，搶占市場份額。

　　而這同時也意味著，中國移動經營固定寬帶業(yè)務，影響的不僅是寬帶市場，還將引發(fā)一場包括各類通信業(yè)務乃至信息服務在內的行業(yè)大戰(zhàn)。

　　取消686號文將帶來監(jiān)管政策的連鎖調整

　　中國移動獲得固網牌照不僅會在市場層面帶來系列影響，還同步影響了國家的管制政策。就在686號文宣告取消后的不足20天，工信部即對基礎電信運營商公用電信網網間結算標準進行了調整，從2014年1月1日起，中國電信、中國聯(lián)通兩家運營商與中國移動之間(不含TD-SCDMA)進行不對稱的語音業(yè)務網間結算，電信、聯(lián)通向移動支付的結算費用由原來的每分鐘0.06元減至每分鐘0.04元，移動向聯(lián)通和電信的結算費用則維持每分鐘0.06元不變。結算價格的調整短期內將拉動中國電信和中國聯(lián)通的利潤顯著提升，增強競爭力，這正是政府相對應給予移動固網牌照后的一種均衡管制，對電信、聯(lián)通給予一定的補償。

　　而網間結算政策的調整，后續(xù)也將帶來系列影響，雖然不會使電信市場格局有太大的改變，但有可能促使各家運營商對用戶結構、業(yè)務布局、資費方案等作出調整。同時，也易催生一些非市場化的競爭手段，如以回撥等方式更改主叫等，影響通信質量，并加大民資進入通信市場后的混亂程度與管理難度。這些都是后續(xù)監(jiān)管中需要關注的問題。

　　從目前來看，雖然4G網絡已經開始運營，但無線網絡始終不能完全替代固網寬帶，WiFi網絡更是需要把流量疏導到固定寬帶，中國移動現(xiàn)在獲得固網牌照還為時不晚，并且在4G啟動的時點獲得固網牌照更具戰(zhàn)略意義，可以對全部業(yè)務的布局作出整體規(guī)劃。伴隨著686號文的取消，網間結算政策也作出了同步調整，后續(xù)也將影響運營商的市場行為。因此，可以說，中國移動獲得固網牌照，影響的不僅是寬帶，它將帶來“蝴蝶效應”，在我國通信市場上引發(fā)一場行業(yè)大戰(zhàn)。中國通信市場的新競爭時代或將全面開啟。