ICCSZ訊 運(yùn)營商的基站建設(shè)難,恐怕是一場艱難的“博弈”!
從上海市通信管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出,上海市民對通信服務(wù)的投訴中,很大部分都是“沒有手機(jī)信號(hào)”,這在各類投訴中排名一直居高不下。強(qiáng)烈投訴“沒有手機(jī)信號(hào)”的背后,則反映出了另一個(gè)不爭的事實(shí):基站建設(shè)難。
在業(yè)界看來,基站建設(shè)難的最大障礙主要源于居民害怕基站有輻射而強(qiáng)烈要求拆除基站所致,而這樣的結(jié)果不僅造成居民手機(jī)信號(hào)差,更是成為制約上海智慧城市發(fā)展的大難題。
基站到底“建”或“不建”
我們都知道,沒有移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),手機(jī)就打不了電話,更不要說上網(wǎng)玩游戲看視頻等等,什么3G、4G就都和我們沒關(guān)系。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)是很多人類科技成果綜合的結(jié)晶,所謂3G、4G,就是這些科技成果不斷進(jìn)步的產(chǎn)物。
那么,基站用處在哪里?
在整個(gè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中,基站就是入口,而且是唯一的入口。不管是手機(jī)、Pad,還是筆記本電腦,只要想進(jìn)入移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),就只能通過基站這個(gè)入口走。手機(jī)找不到這個(gè)入口,就進(jìn)不了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),就是傳說中的沒有信號(hào)。
因此沒信號(hào)的原因很快就能得知,即沒基站。毋庸置疑,基站必須要有,那為什么不建基站?或者建基站的時(shí)候能否去別處建,且越遠(yuǎn)越好?
目前,根據(jù)人類所掌握的科技,一個(gè)基站的覆蓋范圍(即有信號(hào)的距離)是有限的。而且,建筑物對基站的覆蓋范圍有一定的阻礙作用。在上海這樣建筑物較多的城市中,一個(gè)基站的覆蓋范圍基本只有方圓300~500米。而在空曠的地方,例如農(nóng)村、曠野、草原等地,一個(gè)大型基站覆蓋范圍就可以擴(kuò)大到十多公里。這就是為什么城市里基站比較密,而農(nóng)村基站比較少的原因。
一個(gè)基站可以支持的人群(即它可以同時(shí)供多少人打手機(jī)的數(shù)量),也是有限的。在上海這樣的城市中,一個(gè)基站支持的同時(shí)通話用戶也就幾十到幾百不等。這就是為什么每次有大型活動(dòng),通信運(yùn)營企業(yè)一定要把“應(yīng)急通信車”開到現(xiàn)場,是為了保證這幾千上萬人打手機(jī)的需要。
此外,通信網(wǎng)絡(luò)是一種國家戰(zhàn)略設(shè)施。中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通,是我國三大基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè),一直承擔(dān)著國家在通信網(wǎng)絡(luò)方面的義務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)。4G牌照發(fā)放后,4G工程建設(shè)是電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運(yùn)營企業(yè)的頭等大事。運(yùn)營企業(yè)在工程建設(shè)進(jìn)場施工時(shí)做到不擾民,盡量將對周邊居民的影響降低到最小。但是,依然有些站點(diǎn)的安裝建設(shè)遭到極大阻撓。甚至在硬件安裝已經(jīng)完成后,還被情緒比較沖動(dòng)的居民破壞。有的設(shè)備被砸壞,有的設(shè)備干脆被盜走。更多的時(shí)候,是居民強(qiáng)烈抗議,要求拆除設(shè)備。一個(gè)基站的拆遷,不只是影響直徑500米內(nèi)的信號(hào),更有可能改變整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的布局,牽一發(fā)而動(dòng)全身。據(jù)悉,2011~2013年間,上海電信共拆除站點(diǎn)116個(gè),其中涉及居民問題為34個(gè),約占三分之一,2013年基站建設(shè)至今,建完拆除或者在建拆除基站約24個(gè)。上海移動(dòng)有100個(gè)左右基站因動(dòng)遷工程、居民投訴被拆遷;而上海聯(lián)通自2011年以來,已拆遷宏基站432個(gè)。
“談基站色變”竟源于“輻射”
目前,屢見不鮮的情況是,居民一方面抱怨著基站不建信號(hào)不好;另一方面則是強(qiáng)烈拒絕在自己的小區(qū)建基站。
一位在通信行業(yè)工作了幾十年的資深人士這樣表示,市民要求拆基站,那在上海是有歷史的。早在上世紀(jì)九十年代初,當(dāng)時(shí)還是“大哥大”時(shí)代,就有市民一封信寫到市委市政府,強(qiáng)烈要求拆掉附近的基站。這個(gè)傳統(tǒng)一直延續(xù)到今天。
不可否認(rèn)基站有輻射,而所有用電的東西,如冰箱、電視、微波爐等都有輻射,它們和基站的輻射是同一類,學(xué)名“電磁輻射”。
先看一組實(shí)地測試的數(shù)據(jù)。這次測試使用的測試儀器是專業(yè)的電磁測試設(shè)備:LZT-1000EMFTester。
在距離基站20米處,測到的電磁輻射量為0。在0.5米處,電磁輻射量為0.01uT。用同樣的儀器測試,我們平時(shí)用來煮茶水的小電磁爐,電磁輻射為19.84uT,是基站的近2000倍。家用電腦,電磁輻射為1.13uT,是基站的113倍。常用的充電器,電磁輻射竟然也達(dá)到了16.11uT。
以下是一組我國移動(dòng)通信領(lǐng)域電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)同其他國家標(biāo)準(zhǔn)的比較數(shù)據(jù):
我國制定的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)為電場強(qiáng)度遠(yuǎn)小于12伏/米,功率密度遠(yuǎn)小于40微瓦/平方厘米,比國際非電離輻射推薦的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格11.25-26.25倍,我國移動(dòng)通信基站輻射標(biāo)準(zhǔn)堪稱全球最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而上海的標(biāo)準(zhǔn)又嚴(yán)于“國標(biāo)”,根據(jù)HJ/T10.3-1996《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》,上海市環(huán)保部門對移動(dòng)基站的電磁環(huán)境輻射控制要求小于8微瓦/平方厘米。而我們身邊的這些移動(dòng)通信基站,全部符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
基站的電磁輻射到底對人體有多大危害?
截止目前,世界上還沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的基站對人體產(chǎn)生危害的案例。
而且,一般基站天線高度在35米—55米,電磁波在空中傳播衰減很快,在穿過墻體時(shí),尤其穿過帶鋼筋的墻體時(shí)衰減更快,這足以保證基站周圍住戶的安全。同時(shí),基站電磁波是向水平方向發(fā)射的,在垂直方向的強(qiáng)度幾乎為0,住在基站樓下的居民是輻射死角,所以通信技術(shù)人員有個(gè)說法,叫“塔下黑”,就是指這種情況。
正因?yàn)?A href="http://m.huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%9f%ba%e7%ab%99&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">基站對周圍的影響較小,2009年上海市政府帶頭在辦公樓頂架設(shè)基站,同時(shí)還確定了上海市基站選址依“政府大樓、企事業(yè)單位、公建配套設(shè)施、住宅建筑”的順序,并嘗試把移動(dòng)通信基站建設(shè)列入住宅或其他重大工程配套方案的規(guī)劃方案中。
世界衛(wèi)生組織經(jīng)歷11年由中國在內(nèi)有60多個(gè)國家參加的課題研究得出結(jié)論:標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)的電磁輻射不會(huì)對人體產(chǎn)生危害。
2011年,上海市確定了要建設(shè)智慧城市,這是一項(xiàng)可以長期提升上海城市競爭力、促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
智慧城市的物理基礎(chǔ)就是通信網(wǎng)絡(luò),包括光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)兩大部分。目前,光網(wǎng)建設(shè)還算順利,主要困難出在無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(也就是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)),重點(diǎn)就是基站建設(shè)難。如果這個(gè)問題不解決,上海智慧城市建設(shè)仍可能“事倍功半”。
智慧城市需要的無線網(wǎng)絡(luò),即3G、4G,乃至今后的5G、6G等。而3G及其之后的網(wǎng)絡(luò),與2G網(wǎng)絡(luò)是本質(zhì)性的不同。
2G網(wǎng)絡(luò)主要提供電話業(yè)務(wù),這個(gè)能力主要由設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)本身提供,用戶只是在用。在2G時(shí)代,移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)與公路、鐵路、機(jī)場等等一樣,是“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的城市基礎(chǔ)設(shè)施。
而3G及其之后的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)則不同,它不僅“服務(wù)”于經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且它“本身”就是經(jīng)濟(jì),是一種新型的經(jīng)濟(jì)形式。這其實(shí)也是上海建設(shè)智慧城市的重要原因之一。
目前,寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為眾多的軟件開發(fā)個(gè)人、企業(yè)提供了市場平臺(tái),極大地促進(jìn)了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,也催生了新的產(chǎn)品、新的商業(yè)種類,比如導(dǎo)航軟件,比如正在小范圍人群使用,逐步會(huì)擴(kuò)大到全體市民的智慧教育、智慧醫(yī)療等。如果沒有3G、4G網(wǎng)絡(luò),這些都不存在。換而言之如果沒有基站,智慧城市建設(shè)就會(huì)大受影響。