以數字經濟發(fā)展促進共同富裕

  ICC訊 當前，數字經濟正在成為推動經濟高質量發(fā)展的新動能?！丁笆奈濉?A href="http://m.huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%95%b0%e5%ad%97%e7%bb%8f%e6%b5%8e&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">數字經濟發(fā)展規(guī)劃》明確指出，數字化方式有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，數字經濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見、摸得著的實惠。數字經濟既能促進持續(xù)性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，是在高質量發(fā)展中促進共同富裕的重要力量。在發(fā)展數字經濟的同時促進共同富裕，就是強調要在發(fā)展數字經濟的過程中，實現擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入的目標。

  首先，數字產業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)造大量新增就業(yè)。數據顯示，我國數字經濟總量已經躍居世界第二位，數字經濟規(guī)模占GDP比重達到38.6%。數字產業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大創(chuàng)造了大量新增就業(yè)崗位，持續(xù)吸納著新增的社會勞動力。根據中國信通院測算數據，數字產業(yè)化領域中的招聘崗位數已占所有招聘崗位數的32.6%，所招聘人數占招聘總人數的24.2%。數字產業(yè)屬于高附加值產業(yè)，相較于傳統(tǒng)產業(yè)，收入水平普遍較高。不僅如此，數字技術也催生出互聯(lián)網經濟領域的創(chuàng)業(yè)新模式，衍生出眾多就業(yè)新形態(tài)，為自由職業(yè)者提供了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

  其次，產業(yè)數字化進程提速增效，顯著提升收入水平。我國產業(yè)數字化加快發(fā)展，數字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)，大大提高了勞動生產率，而且數字技術的應用也要求勞動從業(yè)人員具有較高的知識技能，倒逼勞動者進行職業(yè)技能學習，從普通工人轉向技術工人，從而有效提高勞動者報酬水平。根據中國信通院發(fā)布的數據，我國三次產業(yè)數字經濟滲透率分別達到了8.9%、21.0%和40.7%，而在就業(yè)總人數中，24.6%來源于數字經濟領域，吸納就業(yè)主要在產業(yè)數字化領域且主要是第三產業(yè)領域。

  再次，數字化賦能鄉(xiāng)村振興，帶動更多低收入農民進入中等收入群體。數字經濟賦能鄉(xiāng)村全面振興是農業(yè)農村領域擴大中等收入群體、提高低收入群體收入水平的重要路徑。數字經濟促進鄉(xiāng)村振興是通過培育現代農業(yè)以及壯大鄉(xiāng)村旅游、農村電商等富民產業(yè)來實現的。比如，通過建設“數字加工廠”“數字牧場”“無人農場”等促進農業(yè)產業(yè)現代化集約化發(fā)展，增加產業(yè)附加值，提升就業(yè)人員收入水平等。

  最后，數字治理促進公共服務進一步優(yōu)化，推動全民共享數字紅利。伴隨數字經濟快速發(fā)展，數字治理能力也要求實現相應提升。更高水平的數字治理能夠補齊公共服務短板，促進公共服務均等化，更好滿足人民群眾的美好生活需要。例如，在教育醫(yī)療等領域，治理規(guī)范的平臺型企業(yè)利用大數據可以進一步縮小城鄉(xiāng)之間的服務差距，使農村居民和低收入群體享受到更高質量的教育和醫(yī)療服務。

  需要指出的是，數字經濟發(fā)展也會對傳統(tǒng)制造業(yè)等領域的就業(yè)造成擠出效應，導致中等技能的勞動者就業(yè)領域收窄，在短期出現就業(yè)的結構性失衡。為此，在制定促進數字經濟發(fā)展的政策時必須加強預判，通過在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范推進數字經濟持續(xù)健康發(fā)展。一方面，加快數字核心技術攻關，加大基礎研究投入力度，加強高層次人才培育及普惠性人力資本投入，推進數字技術與實體經濟深度融合，繼續(xù)發(fā)揮好數字經濟在高質量發(fā)展中促進共同富裕的作用。另一方面，完善數字經濟相關的法律法規(guī)建設，健全市場準入和退出、公平競爭審查監(jiān)管等制度，建立全方位、多層次監(jiān)管體系，防范數字經濟領域的壟斷等問題。彌合“數字鴻溝”，關注農村、老人等重點區(qū)域和重點群體，促使其更好地共享數字紅利。拓寬數字經濟應用場景，鼓勵中小企業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)等加快數字化轉型，并在此過程中進一步提高勞動者收入報酬水平，促進實現共同富裕。