英國對華為翻臉，事情沒那么簡單

  ICC訊 英國政府對華為的最新決定，大家都知道了。

  7月14日，英國政府宣布：自2021年起禁止英國運營商購買華為5G設備，并要在2027年以前將華為排除出英國的5G設備供應。

  這個決定已經(jīng)被登在了英國政府官網(wǎng)上，是政府短期內(nèi)的最終決定。

  對華為來說，這個決定顯然是壞消息，畢竟華為在英國整整20年了，本來是要長期深耕，這一下把很多計劃都打亂了，在歐洲市場多年的努力也可能白費。

  不過，從英國政府的具體動作來看，這個決定也沒有那么糟糕：

  1. 從2020年12月31日起，停止購買新的5G華為設備。算是留了半年窗口期給英國運營商從華為下單，然后慢慢發(fā)貨，利好華為下半年銷量。

  2. 2027年年底前，拆除英國5G網(wǎng)絡中目前使用的所有華為設備。2027年距離現(xiàn)在還有7年，屆時5G可能早已淘汰。

  3. 繼續(xù)禁止華為參與英國5G網(wǎng)絡中最敏感的核心網(wǎng)建設。這條規(guī)定和之前的一樣。

  從英國媒體發(fā)的新聞標題也可以看出，相比國內(nèi)媒體主要強調(diào)英國禁用華為，英國幾乎所有媒體的標題上都帶上了2027，顯示英國政府這一決定還是留了一定空間。

BBC：華為必須要在2027年之前移除華為5G設備

Sky：在2027年之前，英國5G網(wǎng)絡清零華為

衛(wèi)報：2027年之前，英國將把華為從英國5G網(wǎng)絡中移除

  從原因來看，英國政府的官方說法是，美國今年對華為的最新制裁措施影響到了華為未來更新設備的能力，因此需要逐步拆除，換成后續(xù)更新沒問題的產(chǎn)品。

  英國政府的原話是：“在美國斷供后，華為需要對其供應鏈進行重大重組，因為該公司無法再使用其當前所依賴的技術(shù)，且沒有其它替代方案，因此我們無法保證華為設備未來的安全性?！?

  簡單來說，英國政府主要擔心的是，華為已經(jīng)安裝在英國境內(nèi)的各種網(wǎng)絡設備，后期可能會因為美國斷供而停止更新或被迫使用其他之前沒用過的供應商，從而失去安全性。

  英國文化大臣奧利弗·道登今天在宣讀這一決定時，也詳細解釋了這一原因。值得注意的是，道登在視頻最后也承認，棄用華為的最新決定，將使英國的5G建設進度耽誤2至3年，并將為此付出20億英鎊的經(jīng)濟代價。

  對于這一決定，華為方面也通過其英國發(fā)言人Edward Brewster發(fā)布了官方回應，下面我畫一下重點：

  “這個決定令人失望，對英國所有的手機用戶來說都是一個壞消息。這為可能會讓英國落入數(shù)字發(fā)展的慢車道，增加消費者的通訊開支，并加深數(shù)字鴻溝。此舉非但不能‘提高’，反而在降低發(fā)展水平，因此我們懇請政府重新考慮這一決定。我們有信心，美國的新管制措施不會影響我們?yōu)?A href="http://m.huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e8%8b%b1%e5%9b%bd&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">英國提供的產(chǎn)品的韌性和安全。

  很遺憾，華為在英國的未來發(fā)展被政治化。此舉是源于美國貿(mào)易政策，而不是安全問題。過去20年來，華為在英國聚焦構(gòu)建更好的網(wǎng)絡聯(lián)接。作為一個負責任的企業(yè)，我們將繼續(xù)一如既往地為客戶提供支持。

  我們將仔細審視今天的聲明對我們未來英國業(yè)務的影響，并與英國政府溝通，闡明我們會如何繼續(xù)助力英國構(gòu)建更好的網(wǎng)絡聯(lián)接。”

  可以看出，華為并沒有放棄，還準備和英國政府繼續(xù)溝通。

  華為在英時間線，蜜月期為什么突然轉(zhuǎn)冷？

  在解讀這一事件之前，接下來我先通過時間線的方式，簡單回顧一下華為在英國的歷程，重點是今年，特別注意英國政府什么時候發(fā)生態(tài)度轉(zhuǎn)變：

  2001年，華為在英國開設了第一個辦事處。經(jīng)過20年的發(fā)展，華為目前在英國擁有20個辦公室，總部位于英國雷丁。華為在英國雇傭超過1600名員工，超70%為英國本地員工。

  2018年2月，華為在其官網(wǎng)宣布，將在未來五年對英國追加30億英鎊投資（約合266億人民幣），英國政府對此表示歡迎。

  2020年1月28日，英國政府頂住美國多次壓力，正式批準華為有限度參與英國5G網(wǎng)絡建設。

  2020年3月，38位保守黨議員提出了一份修正案，要求在2023年之前把華為從英國5G網(wǎng)絡建設中排除，最終這一修正案未獲通過。

  2020年4月22日，英國政府重申，堅定允許華為參與英國5G建設，這一立場從未改變，且不會復議。

  2020年6月20日，路透社曝出，英國政府為了減輕美國制裁華為對英國網(wǎng)絡的影響，寫信通知運營商提前囤積足夠的華為設備，以防美國最新制裁措施沖擊華為供貨能力。

  2020年6月25日，華為獲得來自英國政府的規(guī)劃許可，將在劍橋建立一個研發(fā)制造中心，該中心將成為其光電業(yè)務的海外總部，華為表示將在該項目第一階段投資10億英鎊（約87.7億人民幣）。

  以上是蜜月期，7月之后（實際上5月6月已經(jīng)有苗頭），華為在英國的形勢急轉(zhuǎn)直下：

  2020年7月4日，《每日電訊報》報道，英國政府官員已在草擬計劃，在未來六個月內(nèi)就開始停止在5G網(wǎng)絡上安裝華為提供的設備。報道指出，這一做法意味著英國首相鮑里斯對華為態(tài)度的大轉(zhuǎn)彎。

  這是第一次英媒言之鑿鑿的說華為會被棄用，當時說的是禁令會在接下來六個月內(nèi)立刻執(zhí)行。

  當時給出的時間點是，英國政府必須在2023年之前，將華為設備在5G網(wǎng)絡中清零。

  2020年7月5日，英國文化大臣道登接受電視臺采訪時表示，英國對華為的5G禁令并非“板上釘釘”，顯示政府內(nèi)部對這一決定仍有分歧。

  2020年7月6日，英國國家網(wǎng)絡安全中心（NCSC）向首相鮑里斯提交了一份報告，指出美國斷供華為，將迫使華為未來使用一些無法令人信賴的技術(shù)（比如依賴未經(jīng)測試的芯片），從而影響到其5G的安全性。

  2020年7月9日，英國兩大運營商——沃達豐和英國電信出面斡旋，希望政府排除3年內(nèi)移除華為設備的可能性，這兩家公司均表示至少需要5年、甚至是7年時間，才可以恢復棄用華為一事對英國新興網(wǎng)絡建設造成的重大干擾。

  如下圖所示，英國四大主流運營商早已用上了華為5G設備，沃達豐表示移除已安裝的華為設備預計將花費“數(shù)十億英鎊”。

  2020年7月12日，華為創(chuàng)始人兼總裁任正非公開表示，希望把移除華為設備的時間推遲到下一次大選以后，也就是2025年。

  作為回報，華為承諾將會繼續(xù)維護其在英國的設備，包括2G、3G和4G網(wǎng)絡。

  2020年7月14日，英國政府做出華為決定幾個小時前，華為英國董事會主席約翰·布朗宣布將于今年9月提前離職。

  2020年7月14日，英國政府公布最終決定，2020年12月31日后不得購買華為5G設備，2027年之前完全拆除華為5G設備。相比之前傳的2023年和2025年，英國政府最后給了運營商和華為7年時間。

  看完時間線，最后我再放上好友李逍遙對這一事件的解讀：

  所有新聞看起來對華為是極端不利的，那英國政府到底是怎么想的呢？其實魔鬼都在細節(jié)之中，我們只要對細則進行研究，就可以看到英國政府的打算：

  1. 2027年其實是一個非常遙遠的年份，從5G最早開始兩年前部署算起來，已經(jīng)將近十年了，事實上也已經(jīng)接近一個基站的市場使用壽命了，到時候搞不好6G都已經(jīng)開始鋪設了，BT的總裁自己也說了，英國要剝離華為的技術(shù)，十年之內(nèi)不可能。

  2. 禁止采購條款，這一條禁止的日期是今年年底，也就是說，各大廠家還有半年的時間來采購華為的基站，而華為的基站目前是不用七納米芯片的，也用不到美國供應商，也就是說華為可以開足產(chǎn)能給他們供貨，半年時間的存貨很夠未來幾年鋪設，問題不大。至于為什么給了半年時間？答案也很明顯，這正好卡在美國大選結(jié)果出來之后，如果特朗普丟掉了選舉，英國政府還有操作空間。

  3. 英國禁止華為的原因，這一點其實也寫得非常隱晦，說是由于美國的禁令華為不能使用之前的供應商，換了別的潛在的有危險的供應商的話有安全隱患，所以禁止華為。這句話的意思就是說華為產(chǎn)品之前是沒有問題的，現(xiàn)在出的產(chǎn)品也不一定有問題，只是潛在有問題，這就給后續(xù)的可操作空間提供了很多余地了。

  另外禁令只針對華為5G設備，也就是現(xiàn)有的3G和4G設備是不受影響的，可以繼續(xù)使用。未來的6G設備也不在禁令中。

  既然如此，可以說英國其實透露的意思，明面上是禁止，細節(jié)上還是繼續(xù)支持華為使用的，那為什么又出了一個禁用的聲明呢？應該有幾個含義，第一是為了給特朗普看，畢竟特朗普現(xiàn)在不簽署英美貿(mào)易協(xié)議，自然要向美國表達一下忠心；第二是因為hk事件；第三就是借機敲打一下華為，要么多投資，要么降價，要么轉(zhuǎn)讓技術(shù)或者提供其他啥好處。

  對于英國各大運營商來講，他們顯然是被迫的、不愿意的，畢竟運營多家公司的基站，兼容性會出現(xiàn)問題，切換也需要付出巨大的成本，而市場競爭也決定了，只要有一家用低成本的解決方案，別的家就用不上更貴（性能可能還更差）的方案，不然分分鐘丟客戶。

  所以英國人的狡猾還是一貫的，就算出一份禁令，也是在極致騎墻，夾縫求生。

  本文來自微信公眾號：英倫投資客（ID：buylondon），題圖來自視覺中國