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國(guó)內(nèi)電信業(yè)如何與狼共舞？

訊石光通訊網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2006/8/3 9:17:26   編者:ICCSZ    
摘要： 【編者按】：在這樣內(nèi)功修為不足，內(nèi)部還未安定的情境下，國(guó)內(nèi)電信業(yè)又如何有能力、有信心的應(yīng)對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，甚至成功攘外呢？如何能夠在與狼共舞的同時(shí)，又不
 
    【編者按】：在這樣內(nèi)功修為不足，內(nèi)部還未安定的情境下，國(guó)內(nèi)電信業(yè)又如何有能力、有信心的應(yīng)對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，甚至成功攘外呢？如何能夠在與狼共舞的同時(shí)，又不被狼咬呢？
 
　　早在1995年，GATT轉(zhuǎn)WTO之時(shí)，囿于對(duì)國(guó)內(nèi)電信等行業(yè)的壟斷性保護(hù)，拒絕開放，導(dǎo)致我國(guó)與WTO創(chuàng)始國(guó)失之交臂；2001年年末入世的前一周，信產(chǎn)部頒布《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，以有限度、承諾逐步放開時(shí)間表的方式對(duì)外資入主中原電信市場(chǎng)表示了歡迎。

　　經(jīng)過(guò)快五年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)六大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)形成了初步競(jìng)爭(zhēng)開放格局，并逐漸通過(guò)并購(gòu)方式向海外電信市場(chǎng)出擊，如中移動(dòng)的屢次出海嘗試；外資通過(guò)先增值后基礎(chǔ)的方式，有計(jì)劃的向國(guó)內(nèi)電信業(yè)擴(kuò)張、圈地，2004年年底就有18家企業(yè)向我國(guó)通信主管部門提出設(shè)立外商投資電信企業(yè)的申請(qǐng)，英國(guó)沃達(dá)豐則早在2002年就買下中國(guó)移動(dòng)香港上市公司部分股份，并稱要在5年內(nèi)力爭(zhēng)控股20%。此外，英國(guó)電信與網(wǎng)通合作、法國(guó)電信與中國(guó)電信共同投資建立研發(fā)中心等一系列行為都使國(guó)內(nèi)電信業(yè)的國(guó)內(nèi)血統(tǒng)不在純潔。

　　近日信產(chǎn)部又頒行《關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)管理的通知》，明文要求外資必須按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的相應(yīng)程序獲取許可證，對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的公司，必須于2006年11月1日前自查自糾并上報(bào)信產(chǎn)部，雖然字面上看是對(duì)外資的一種管制，但實(shí)質(zhì)也是對(duì)外資許可進(jìn)駐前提下的一種保護(hù)與維持，尤其是對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維持。

　　如果說(shuō)五年前，電信業(yè)對(duì)外資開放還僅僅是一種口頭、未實(shí)現(xiàn)的預(yù)期承諾，那么如今的趨勢(shì)和現(xiàn)狀則真正是國(guó)內(nèi)電信業(yè)與外資同臺(tái)唱戲，一起舞蹈。然而國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商或增值運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)是否能夠令消費(fèi)者滿意呢？是否具備了與狼共舞的技能呢？或許還差的很遠(yuǎn)。

　　信息產(chǎn)業(yè)部8月1日發(fā)布的電信服務(wù)質(zhì)量通告中說(shuō)，今年二季度，信息產(chǎn)業(yè)部從電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)、政府網(wǎng)站、部長(zhǎng)信箱等渠道共受理關(guān)于電信服務(wù)的申訴4598人次，用戶申訴率為5.9（人次/百萬(wàn)用戶），較一季度5.1的申訴率有所上升。中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的用戶申訴率與去年同期相比都有大看來(lái)幅上升，其中中國(guó)移動(dòng)更是同比上升220%，申訴總量也高居榜首。

　　可見國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商依舊壟斷老大哥的架子不能放下來(lái)，依舊屢次奪取315投訴之“桂冠”，依舊不愿坦然面對(duì)市場(chǎng)的契約化公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，依舊未能彼此間展開公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，互通互聯(lián)、資費(fèi)換算、普遍服務(wù)、主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商義務(wù)基本處于理論階段，還未實(shí)質(zhì)履行，無(wú)論是電信服務(wù)質(zhì)量還是收費(fèi)都存在很多病癥，對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平消費(fèi)權(quán)沒(méi)有給予很好的尊重，而這一切短板在一定程度上說(shuō)卻都是外資電信進(jìn)入者的優(yōu)勢(shì)。

　　在這樣內(nèi)功修為不足，內(nèi)部還未安定的情境下，國(guó)內(nèi)電信業(yè)又如何有能力、有信心的應(yīng)對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，甚至成功攘外呢？如何能夠在與狼共舞的同時(shí)，又不被狼咬呢？
 
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