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網(wǎng)通被疑違背"?；饏f(xié)議" 臺(tái)下秘密準(zhǔn)備繼續(xù)進(jìn)攻

訊石光通訊網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2007/3/13 8:59:41   編者:ICCSZ    
摘要：　　前不久，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商傳出了偷偷結(jié)盟以對(duì)付移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的消息，不料這一聯(lián)盟近日卻出現(xiàn)了意想不到的波折。一份據(jù)稱是網(wǎng)通公司針對(duì)與電信“合作協(xié)議”，暗地里部署繼續(xù)進(jìn)攻南方的電信“地盤”的“內(nèi)部文件”日前

　　前不久，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商傳出了偷偷結(jié)盟以對(duì)付移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的消息，不料這一聯(lián)盟近日卻出現(xiàn)了意想不到的波折。一份據(jù)稱是網(wǎng)通公司針對(duì)與電信“合作協(xié)議”，暗地里部署繼續(xù)進(jìn)攻南方的電信“地盤”的“內(nèi)部文件”日前在網(wǎng)上曝光，讓固網(wǎng)聯(lián)盟蒙上了陰影。中國(guó)網(wǎng)通日前緊急發(fā)表聲明稱，從未下發(fā)過(guò)類似文件。“中國(guó)網(wǎng)通對(duì)無(wú)論何人、出于何種動(dòng)機(jī)炮制和散播此類不實(shí)傳聞，表示譴責(zé)。”
 
　　網(wǎng)通緊急澄清暗戰(zhàn)事件
 
　　3月10日，中國(guó)網(wǎng)通刊出聲明表示，近日有人借媒體散播一份名為《關(guān)于〈中國(guó)電信集團(tuán)公司與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司合作協(xié)議〉的應(yīng)對(duì)措施》（下簡(jiǎn)稱《措施》）的“絕密文件”。
 
　　中國(guó)網(wǎng)通表示從未下發(fā)過(guò)《措施》及類似文件并譴責(zé)那些”炮制和散播此類不實(shí)傳聞”，同時(shí)也表示，其將一如繼往，忠實(shí)履行自己的承諾，竭盡全力為億萬(wàn)用戶做好通信服務(wù)工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)回報(bào)社會(huì)和人民。
 
　　這一聲明是緣于早些時(shí)候被曝光的“停火協(xié)議”。據(jù)此前的消息稱，今年春節(jié)前，中國(guó)電信集團(tuán)和中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)分別在北京以集團(tuán)公司的名義簽署了一份秘密合作協(xié)議。該協(xié)議在今年3月1日起生效，期間如無(wú)發(fā)生行業(yè)重組、發(fā)放新移動(dòng)牌照等重大事件，將一直有效至2007年12月31日。
 
　　根據(jù)協(xié)議，網(wǎng)通和電信將停止過(guò)激競(jìng)爭(zhēng)，盡可能維持現(xiàn)狀。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，自中國(guó)電信“南北分家”后，電信和網(wǎng)通并沒(méi)有徹底“劃江而治”。多年來(lái)它們一直企圖通過(guò)種種方式進(jìn)入對(duì)方勢(shì)力范圍：南方的電信不斷向北發(fā)展，北方的網(wǎng)通不斷向南挺進(jìn)，雙方不斷在自己的非主導(dǎo)地區(qū)爭(zhēng)奪客戶，甚至出現(xiàn)了不惜代價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
 
　　網(wǎng)上曝光網(wǎng)通”出爾反爾”
 
　　據(jù)了解，這份并未確定真實(shí)性的《措施》中要求，南方分公司在大客戶名單交換時(shí)要保護(hù)一些客戶。例如，其要求“通信運(yùn)營(yíng)商(含各類基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商)、各類ISP、各類代理商”原則上不應(yīng)被列入交換名單，而是將“近三個(gè)月電信或其他運(yùn)營(yíng)商策反我方的政企客戶”等寫(xiě)入交換名單中。
 
　　《措施》中表示，“大力推廣4006業(yè)務(wù)、寬視界業(yè)務(wù)、廣域語(yǔ)音虛擬網(wǎng)業(yè)務(wù)、ICT業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)，將此類客戶作為集團(tuán)公司南方戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿客戶，實(shí)現(xiàn)2007年創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)同時(shí)積極監(jiān)督中國(guó)電信，不能讓當(dāng)?shù)仉娦殴緭寠Z此類用戶?！毖韵轮饧匆螅戏?A href="http://m.huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e7%bd%91%e9%80%9a&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">網(wǎng)通積極開(kāi)拓?cái)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域同時(shí)監(jiān)督電信，防止電信染指此類業(yè)務(wù)?！洞胧愤€要求南方網(wǎng)通依然要積極開(kāi)拓南方大客戶，“南方公司要落實(shí)大客戶回訪工作，及時(shí)掌握客戶信息和客戶動(dòng)態(tài)，做好客戶宣傳。”
 
　　《措施》表示了對(duì)電信的高度不信任：“對(duì)于北方網(wǎng)通發(fā)起落地至南方的電路，如南方電信不能提供接入或?qū)崿F(xiàn)周期較長(zhǎng)，網(wǎng)通南方分公司要全力以赴實(shí)現(xiàn)客戶保障。”又表示：“北方各省公司大客戶部門要組織專人對(duì)電信提供省內(nèi)的本地網(wǎng)客戶名單進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)；詳細(xì)梳理近期即將舉行招投標(biāo)項(xiàng)目的客戶名單和項(xiàng)目情況，嚴(yán)防客戶、項(xiàng)目流失；利用好互聯(lián)互通的手段，嚴(yán)格控制北方新用戶、新業(yè)務(wù)的流失；在雙方協(xié)議精神的指導(dǎo)下，積極組織好原電信大客戶的服務(wù)工作。”
 
　　“君子協(xié)議”難以兌現(xiàn)
 
　　如果《措施》屬實(shí)，那意味著中國(guó)網(wǎng)通表面上在與中國(guó)電信結(jié)盟，暗地里不但在客戶交換名單上做出手腳，甚至要求南方網(wǎng)通監(jiān)督、防范中國(guó)電信。對(duì)此，電信方面有內(nèi)部觀點(diǎn)稱“網(wǎng)通此舉違背合作協(xié)議精神，在保護(hù)自己資源同時(shí)，搶奪、策反電信客戶?！?/FONT>
 
　　對(duì)此業(yè)內(nèi)人士表示，此前在監(jiān)管部門調(diào)停下，幾大運(yùn)營(yíng)商之間也曾簽訂了“共享資源”、“不打價(jià)格戰(zhàn)”等類似君子協(xié)議，但都淪為一張廢紙，因此可以推斷，兩大固網(wǎng)巨頭的君子協(xié)議日后很可能也不過(guò)是一席空話而已。
 
　　不過(guò)，據(jù)新浪網(wǎng)引述一位信產(chǎn)部?jī)?nèi)部人士透露，據(jù)其了解，中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通的停戰(zhàn)協(xié)議經(jīng)過(guò)了信產(chǎn)部的默許，對(duì)于前段時(shí)間該協(xié)議的全盤泄密，當(dāng)時(shí)有信產(chǎn)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還表示不解?？梢?jiàn)，主管部委也是支持該停戰(zhàn)協(xié)議的。
 
　　據(jù)稱，另有專家認(rèn)為，即便網(wǎng)通果真出臺(tái)了應(yīng)對(duì)中國(guó)電信停戰(zhàn)協(xié)議的措施，這也并不代表雙方有裂痕，而是網(wǎng)通的一種自我保護(hù)措施，可以理解，因?yàn)?A href="http://m.huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e7%bd%91%e9%80%9a&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">網(wǎng)通的實(shí)力遠(yuǎn)不如中國(guó)電信，且其在南方的已有投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)電信在北方10省的投資。
 
　　幕后
 
　　細(xì)節(jié) 約定避免惡性價(jià)格戰(zhàn)
 
　　據(jù)報(bào)道，根據(jù)此協(xié)議，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通將通過(guò)“維持現(xiàn)狀、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、規(guī)范將來(lái)”的精神，盡可能”合理利用資源，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展；規(guī)范市場(chǎng)行為，開(kāi)展理性競(jìng)爭(zhēng)，避免惡性價(jià)格戰(zhàn)?！币簿褪莾纱蠊叹W(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將正式結(jié)盟。
 
　　協(xié)議中，中國(guó)電信和網(wǎng)通相互承諾，自2007年3月1日起，雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項(xiàng)目投資；雙方在對(duì)方領(lǐng)域停止發(fā)展公眾用戶；甚至停止發(fā)展新的企業(yè)政府客戶。
 
　　為保證執(zhí)行力度，雙方約定實(shí)行投資收入預(yù)算調(diào)控，即2007年，中國(guó)電信北方10省(區(qū)、市)投資預(yù)算不超過(guò)30億元，收入預(yù)算不超過(guò)55億元；中國(guó)網(wǎng)通南方21省(區(qū)、市)投資預(yù)算不超過(guò)70億元，收入預(yù)算不超過(guò)105億元。
 
　　具體操作上，雙方將交換電話用戶寬帶用戶和政企用戶資料，在業(yè)務(wù)上互相協(xié)助，雙方將停止部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的宣傳及促銷活動(dòng)，不再推行新套餐，不再增加代理商并停止針對(duì)對(duì)方的惡意宣傳。
 
　　背景 固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商備受競(jìng)爭(zhēng)壓力
 
　　2007年對(duì)于中國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商而言是憂郁的一年。一方面，3G牌照繼續(xù)延遲發(fā)放讓兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商依然無(wú)法獲得移動(dòng)牌照；另一方面，手機(jī)資費(fèi)的大幅度降低和“接聽(tīng)免費(fèi)”的實(shí)現(xiàn)讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)固定網(wǎng)絡(luò)的替代達(dá)到前所未有的高峰。固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商處于歷史上最困難的時(shí)期。
 
　　面對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通這兩個(gè)一度打得頭破血流的冤家終于不得不坐下來(lái)洽談如何共對(duì)困局。
 
　　隨著通信業(yè)的發(fā)展，兩大固網(wǎng)巨頭最終發(fā)現(xiàn)原來(lái)最大的敵人并非對(duì)方，而是實(shí)力驚人地增長(zhǎng)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。截至2006年年底，全國(guó)手機(jī)用戶數(shù)量突破4.6億，增速迅猛。而固定電話和小靈通用戶增長(zhǎng)在手機(jī)的沖擊下緩慢爬行，甚至出現(xiàn)市場(chǎng)萎縮。
 
　　分析人士指出，不論《措施》是真是假都已令中國(guó)網(wǎng)通面臨極大的尷尬，讓電信和網(wǎng)通之間的固網(wǎng)聯(lián)盟蒙上極大陰影。
 
來(lái)源：信息時(shí)報(bào) 記者 潘敬文
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