ICC訊 從歷史上看,主導(dǎo)技術(shù)是開啟新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”、實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升的重要途徑,這就要求科技創(chuàng)新必須實現(xiàn)主導(dǎo)技術(shù)突破,有力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
充分認識搶抓主導(dǎo)技術(shù)的重要性與挑戰(zhàn)性
整個人類發(fā)展歷程伴隨著生產(chǎn)力的革新,但只有主導(dǎo)技術(shù)才能推動產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟體系變革,改變世界政治經(jīng)濟格局。
主導(dǎo)技術(shù)具有強大的滲透性與革命性,能夠顯著變革產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體系,乃至改變整個社會和世界格局。其包括通用技術(shù),也包括改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、塑造新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù),具有開啟“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”和塑造“技術(shù)—經(jīng)濟范式”的巨大能量。因此,一般增量型或漸進型技術(shù)革新不能稱之為主導(dǎo)技術(shù);局限在相對獨立、狹窄領(lǐng)域無法擴散的技術(shù)革新,也不能稱之為主導(dǎo)技術(shù)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出既要求充分認識搶抓主導(dǎo)技術(shù)的重要性與緊迫性,也要求充分認識主導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。
歷史上,主導(dǎo)技術(shù)是推動生產(chǎn)力躍升的絕對主力,也是大國力量更迭和國際格局演變的重要推動力。第二次工業(yè)革命時期,英國喪失冶金霸權(quán),并喪失與鋼鐵產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的汽車、鐵路、機械制造等眾多領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢,德國鋼鐵冶煉技術(shù)后來居上,一舉成為鋼鐵與機械制造領(lǐng)域的佼佼者。第三次工業(yè)革命時期,美國在半導(dǎo)體和信息技術(shù)方面的優(yōu)勢讓美國率先進入信息經(jīng)濟時代。新一輪科技革命進程中,移動通信技術(shù)的突飛猛進,推動我國順利進入數(shù)字經(jīng)濟時代第一梯隊。
全球進入主導(dǎo)技術(shù)戰(zhàn)略競爭時代,我國支撐主導(dǎo)技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化的能力還有待提高。近年來,人工智能等主導(dǎo)技術(shù)成為主要經(jīng)濟體競相追求、集中發(fā)展的對象。與此同時,我國在主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化方面還存在問題與短板?;A(chǔ)研究方面,我國戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究能力不足,頂尖人才與團隊偏少,系統(tǒng)化、組織化推進的原始創(chuàng)新不多。科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面,基礎(chǔ)前沿問題研究與生產(chǎn)實踐需求結(jié)合不緊,問題凝練機制有待完善;科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界合作研究密度偏低,支撐“深度技術(shù)”轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機制不完善、金融支持不足。
我國只有在主導(dǎo)技術(shù)上有所作為,才能不再錯失科技革命的歷史機遇。未來5—15年是新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”集中形成的關(guān)鍵時期。目前,半導(dǎo)體技術(shù)、人工智能技術(shù)、生物技術(shù)、新一代通信技術(shù)、量子技術(shù)、新能源技術(shù)等已經(jīng)展現(xiàn)出開啟新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”的巨大能量。這就要求我們必須更加聚焦這些關(guān)鍵領(lǐng)域,通過搶抓主導(dǎo)技術(shù)突破與發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)軌并軌”,實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“開軌入軌”,形成新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展態(tài)勢。
聚焦主導(dǎo)技術(shù)推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
只有掌握主導(dǎo)技術(shù)的自主權(quán)與主動權(quán),才能大力發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟競爭力的躍遷。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞主導(dǎo)技術(shù)做文章。
一是聚焦主導(dǎo)技術(shù)體系化能力建設(shè),加速我國進入新的“技術(shù)—經(jīng)濟軌道”。首先,要構(gòu)建主導(dǎo)技術(shù)感知體系,明確未來應(yīng)用場景,并以此為基礎(chǔ)加快制定前沿技術(shù)清單,凝練形成重大科技任務(wù)。其次,對于確定的重要技術(shù)方向,同步加強資源配置、產(chǎn)業(yè)政策等配套,形成戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研發(fā)任務(wù)體系布局。最后,充分利用我國市場規(guī)模巨大的特點,發(fā)揮場景驅(qū)動優(yōu)勢,形成對主導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的強大市場拉力。
二是把握主導(dǎo)技術(shù)孕育與轉(zhuǎn)化的規(guī)律特征,推進科研范式變革與“深度技術(shù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主導(dǎo)技術(shù)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,往上離不開不斷涌現(xiàn)的科學(xué)突破,往下離不開蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)??蒲蟹矫妫罅ν七M智能化科研范式(AI for science)變革,充分重視模型、算力和數(shù)據(jù)等為推進科學(xué)突破與顛覆式創(chuàng)新的新要素,加快人工智能資源公共平臺、算力平臺等新型科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時遵循科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律,積極探索非共識性研究的評審與資助機制??萍汲晒D(zhuǎn)化方面,應(yīng)充分認識主導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的過程具有很強的“深度技術(shù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征,突出表現(xiàn)為高風險和高資本密集,需要耐心的長期融資,存在重大的市場失靈。要探索建立“深度技術(shù)”轉(zhuǎn)化融資平臺,引導(dǎo)社會資本和捐助向“深度技術(shù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
三是以良性預(yù)期為導(dǎo)向深化改革,形成主導(dǎo)技術(shù)大突破、新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展的社會環(huán)境。推動主導(dǎo)技術(shù)更快突破與更好迭代,關(guān)鍵在于通過深化改革形成科研、創(chuàng)新、生產(chǎn)與個人發(fā)展四類良性預(yù)期,有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力??蒲蟹矫?,要通過持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持、科學(xué)的項目評審機制和人才評價機制等塑造良性預(yù)期;創(chuàng)新與生產(chǎn)方面,要通過構(gòu)建便利的融資機制、開展嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護、升級迭代技術(shù)產(chǎn)品標準、打造充足的潛在市場空間、培育公平的市場環(huán)境等,塑造良性預(yù)期;個人發(fā)展方面,要通過擴大終身教育的可及性、提升知識價值的獲得感等,塑造良性預(yù)期。
(作者劉冬梅系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員;楊洋系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員)