近日,信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東出任《電信法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。這一消息引發(fā)了人們對(duì)“《電信法》起草將提速”的猜想。然而,參與這部法律起草的一位內(nèi)部人士9月22日卻透露,《電信法》最快也要到2005年初才能出臺(tái)?!?A href="http://m.huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e7%94%b5%e4%bf%a1%e6%b3%95&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">電信法》起草被提上議事日程已足足有23年了。直到2001年4月,信息產(chǎn)業(yè)部成立《電信法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家咨詢委員會(huì),這項(xiàng)工作才正式啟動(dòng)。兩個(gè)多月前,王旭東已兼任國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。其特殊的雙重身份,使人們對(duì)《電信法》的加速出臺(tái)寄予厚望。據(jù)悉,除王旭東擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)外,信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華擔(dān)任副組長(zhǎng),其余8名成員幾乎都是信產(chǎn)部的司局級(jí)部門負(fù)責(zé)人?! ?jù)該人士證實(shí),《電信法》以打破壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化配置、加強(qiáng)監(jiān)管為指導(dǎo)思想。其主要內(nèi)容包括電信服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、電信資源管理、資費(fèi)管理、電信網(wǎng)絡(luò)與信息安全、無(wú)線電通信管理等十余個(gè)大項(xiàng)。由于近來(lái)網(wǎng)間互聯(lián)互通的問題日益突出,業(yè)界普遍希望《電信法》能夠?yàn)殍F腕治理互聯(lián)互通問題提供法律依據(jù)。據(jù)透露,互聯(lián)互通確已被列為該法著力解決的核心問題之一?!≈档米⒁獾氖牵@部法律還將專章對(duì)電信的普遍服務(wù)作出規(guī)定,對(duì)這一爭(zhēng)論不休的問題給出說(shuō)法。不過(guò),《電信法》的出臺(tái)可能還需要人們耐心地等待。據(jù)悉,《電信法》草案才拿出第一稿,經(jīng)過(guò)與國(guó)外電信法的橫向比較及專題研究之后,目前正在征求各方面的意見。綜合這些意見修訂完成后,還將經(jīng)歷嚴(yán)格的審核程序,先交由國(guó)務(wù)院法制辦審定,再提交國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議,最后提交人大審議。“這部法律關(guān)系到近5億用戶的利益,牽涉面太廣,所以人大很可能要經(jīng)過(guò)三次審議?!痹撊耸款A(yù)計(jì),“《電信法》出臺(tái)最快也要到2005年初?!?