2003年中國(guó)電信業(yè)十大熱點(diǎn)回顧

    記者 陳勛燕/(通信信息報(bào))
  　適度競(jìng)爭(zhēng)和有效監(jiān)管是我國(guó)電信業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障。在經(jīng)歷了2003年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，中國(guó)電信業(yè)再度取得了令人矚目的業(yè)績(jī)：電話用戶突破5億大關(guān)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展良好，運(yùn)營(yíng)商紛紛加速整體資產(chǎn)上市步伐，互聯(lián)互通進(jìn)入新的階段，《電信法》起草提速……可見(jiàn)，在技術(shù)與市場(chǎng)的推動(dòng)下，我國(guó)電信業(yè)仍然保持著持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。辭舊歲，迎新年，2004年中國(guó)電信業(yè)依然值得我們期待。
    年終歲末，我國(guó)電信市場(chǎng)依然“溫度”不減，熱點(diǎn)不斷：小靈通與手機(jī)短信互聯(lián)解凍、3G測(cè)試引人關(guān)注、中國(guó)鐵通傳出脫離鐵道部轉(zhuǎn)托國(guó)資委的消息、中電信股東大會(huì)通過(guò)回購(gòu)母公司6省市資產(chǎn)……回首行將過(guò)去的2003年，中國(guó)電信業(yè)帶給我們諸多驚喜的同時(shí)，也留下了許多期待。
    熱點(diǎn)一：小靈通異軍崛起，電信市場(chǎng)更加開(kāi)放。
    作為固網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充，這是信產(chǎn)部給小靈通所設(shè)定的角色，同時(shí)也是小靈通的自身定位。根據(jù)有關(guān)人士估計(jì)，到今年底，小靈通用戶將超過(guò)3000萬(wàn)戶。小靈通的迅速崛起，不僅很大程度上緩解了固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收壓力，更重要的是，小靈通滿足了很多固定用戶的“移動(dòng)”通信需求。
    在制造領(lǐng)域，小靈通廠商陣營(yíng)卻越來(lái)越強(qiáng)大。除了UT斯達(dá)康、朗訊(中國(guó))、中興三大巨頭外，目前金鵬、僑興、夏新、華為等實(shí)力強(qiáng)勁的廠商也紛紛加入小靈通廠商行列。更令人振奮的是，在小靈通發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的同時(shí)，從信息產(chǎn)業(yè)部還傳來(lái)了好消息。據(jù)知情人士透露，明年3月份小靈通將與手機(jī)實(shí)現(xiàn)短信互聯(lián)互通——這對(duì)于小靈通廠商來(lái)說(shuō)無(wú)疑又將是一個(gè)“強(qiáng)心劑”。
    小靈通的發(fā)展歷程可以看出，由當(dāng)初的“不鼓勵(lì)、不干涉”到如今的短信互通，監(jiān)管部門(mén)對(duì)小靈通的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化?？梢?jiàn)，隨著監(jiān)管部門(mén)加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度，小靈通將迎來(lái)更廣闊的前景。
    目前，小靈通雖然可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的語(yǔ)音通話，還可以上網(wǎng)瀏覽、互發(fā)短信、下載鈴聲等，但是2004年小靈通仍有幾大問(wèn)題引人關(guān)注：小靈通在技術(shù)和應(yīng)用方面究竟該如何創(chuàng)新？小靈通的發(fā)展究竟該以語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主還是以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主？小靈通究竟應(yīng)發(fā)展到多大的規(guī)模才合適……
    熱點(diǎn)二：準(zhǔn)單向收費(fèi)風(fēng)行全國(guó)，市場(chǎng)化價(jià)格體系應(yīng)及早建立。
    4月21日，上海移動(dòng)公司宣布，全球通用戶只要在原有資費(fèi)基礎(chǔ)上每月再支付25元的功能費(fèi)，就可以在上海免費(fèi)接聽(tīng)625分鐘的網(wǎng)內(nèi)來(lái)話。
    4月30日，福建省通信管理局向福州聯(lián)通、福州移動(dòng)兩家公司發(fā)出正式整改通知，叫停當(dāng)時(shí)福州正熱炒的手機(jī)“單向收費(fèi)”問(wèn)題。
    另外，根據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為了應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，廣州移動(dòng)公司也宣布，從8月20日起，神州大眾卡在大廣州范圍內(nèi)將統(tǒng)一實(shí)行免費(fèi)接聽(tīng)所有來(lái)電的資費(fèi)政策。
    ……
    近一年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通各地分公司為了爭(zhēng)奪用戶，紛紛采取送手機(jī)、送話費(fèi)、推“套餐”等形式大打價(jià)格戰(zhàn)，其實(shí)質(zhì)是在尋求“單向收費(fèi)”的另一種實(shí)現(xiàn)形式。我們知道，在電信資費(fèi)問(wèn)題上，國(guó)際上通行的做法是讓市場(chǎng)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)電信資費(fèi)，而且這也符合世界電信業(yè)發(fā)展潮流。但是，各種變相“單向收費(fèi)”的做法并不是完全基于市場(chǎng)來(lái)考慮，也沒(méi)有普惠用戶，更多地則是出于純粹的競(jìng)爭(zhēng)需要，因此不僅對(duì)用戶不公平，而且還推動(dòng)了惡性價(jià)格戰(zhàn)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，對(duì)整個(gè)電信業(yè)造成了極大的傷害。
    雖然各地通信管理局也曾發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)加以制止，但各種變相的“單向收費(fèi)”仍然層出不窮，屢禁不止。因此，為了保證了電信業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)化的價(jià)格體系應(yīng)該盡快建立，而移動(dòng)資費(fèi)的調(diào)整則顯得尤為迫切。隨著移動(dòng)市場(chǎng)的用戶規(guī)模越來(lái)越大，現(xiàn)行的移動(dòng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不再適應(yīng)市場(chǎng)變化，移動(dòng)市場(chǎng)對(duì)“單向收費(fèi)”早已有強(qiáng)烈的預(yù)期。至于明年移動(dòng)資費(fèi)是否會(huì)調(diào)整，我們?nèi)孕杪N首以待。
    熱點(diǎn)三：互聯(lián)互通引人關(guān)注，如何“標(biāo)本兼治”發(fā)人深思。
    今年以來(lái)，我國(guó)電信市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)事件時(shí)有發(fā)生，其中相當(dāng)部分都與互聯(lián)互通有關(guān)。例如，2003年7月4日11時(shí)左右，江蘇南京電信分公司管線中心人員誤將南京通信的違規(guī)光纜作為南京電信的廢舊電纜割斷，其事由是江蘇電信南京分公司在清查管線資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩條來(lái)歷不明的光纜……從這個(gè)案例可以看出，解決互聯(lián)互通問(wèn)題相當(dāng)棘手：從保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)角度來(lái)說(shuō)，光纜電纜顯然不應(yīng)該被侵犯，而且從保護(hù)用戶利益角度來(lái)說(shuō)，電信運(yùn)營(yíng)商肩負(fù)著保障用戶享有基本通信權(quán)利的義務(wù)，但是問(wèn)題就在于這些“來(lái)歷不明”的光纜究竟是從何而來(lái)，為什么會(huì)有違規(guī)光纜出現(xiàn)？很顯然，運(yùn)營(yíng)商所謂的“竄管”現(xiàn)象根本就不應(yīng)該發(fā)生。
    今年，互聯(lián)互通問(wèn)題已經(jīng)引起了信息產(chǎn)業(yè)部的高度重視，信息產(chǎn)業(yè)部甚至還將“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”列為工作重點(diǎn)之一。10月29日，信息產(chǎn)業(yè)部還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》，第一部分就是嚴(yán)厲懲處擅自中斷或阻礙網(wǎng)間通信的行為，促進(jìn)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通方面的內(nèi)容。11月20日，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組在北京成立。另外，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新的標(biāo)準(zhǔn)，從12月1日起，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的用戶發(fā)生跨網(wǎng)呼叫時(shí)，兩大運(yùn)營(yíng)商將互相支付0.06元/分鐘的互聯(lián)互通費(fèi)用。目前，固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)之間的分賬標(biāo)準(zhǔn)還在緊張地測(cè)算中，但移動(dòng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)預(yù)示著困擾電信市場(chǎng)的互聯(lián)互通問(wèn)題將邁進(jìn)新的階段。
    牽一發(fā)而動(dòng)全身，互聯(lián)互通事關(guān)電信業(yè)大局。從目前來(lái)看，互聯(lián)互通問(wèn)題不僅需要監(jiān)管部門(mén)采取“硬措施”，同時(shí)更需要運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)自律，保持良好的心態(tài)。也就是說(shuō)，無(wú)論是技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段還是法律手段，其實(shí)都無(wú)法從根本上解決互聯(lián)互通問(wèn)題，而真正要做到“標(biāo)本兼治”，關(guān)鍵還在于應(yīng)該將運(yùn)營(yíng)商引導(dǎo)到走競(jìng)爭(zhēng)與合作的道路上來(lái)。當(dāng)前，盡管互聯(lián)互通問(wèn)題依然還很棘手，但可以預(yù)見(jiàn)的是，在各方的努力下，明年的電信市場(chǎng)將越來(lái)越規(guī)范。
    熱點(diǎn)四：移動(dòng)用戶超固定用戶，  電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡亟待調(diào)控。
    對(duì)于中國(guó)的電信市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，2003年絕對(duì)是不平凡的一年。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部12月16日的最新統(tǒng)計(jì)，截至11月底，全國(guó)電話用戶總數(shù)已達(dá)5.2332億戶。其中，移動(dòng)電話用戶達(dá)到2.63億戶，比上年底新增5747.4萬(wàn)戶；固定電話用戶達(dá)2.59億戶，比上年新增4562萬(wàn)戶。值得注意的是，移動(dòng)電話用戶總數(shù)還繼續(xù)超越固定電話用戶總數(shù)。
    其實(shí)，此前我國(guó)的固定電話用戶數(shù)已經(jīng)被移動(dòng)電話用戶數(shù)超過(guò)。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，截至10底，我國(guó)的固定電話用戶數(shù)雖然達(dá)到2.55139億，但移動(dòng)電話用戶數(shù)已升至2.56938億，我國(guó)也因此成為了世界上移動(dòng)電話用戶超過(guò)固定電話用戶的國(guó)家之一。
    由于移動(dòng)業(yè)務(wù)和固定業(yè)務(wù)的消費(fèi)特點(diǎn)不同，移動(dòng)電話用戶超過(guò)固定已是電信業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。隨著移動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)的加劇和終端的普及化，移動(dòng)市場(chǎng)比固定電話市場(chǎng)更容易展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，從而也使移動(dòng)電話用戶趕超固定用戶成為了必然。
    的確，移動(dòng)用戶超過(guò)固定用戶是電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的自然表現(xiàn)，但同時(shí)也表明了固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)之間的失衡進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)逐漸替代語(yǔ)音業(yè)務(wù)、寬帶逐漸取代窄帶，固網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)肯定將越來(lái)越困難，而移動(dòng)網(wǎng)則會(huì)更加如魚(yú)得水。很顯然，在電信市場(chǎng)失衡進(jìn)一步擴(kuò)大的情形下，原先的分業(yè)經(jīng)營(yíng)已不再適合電信業(yè)的發(fā)展，為了應(yīng)對(duì)WTO迎接即將到來(lái)的外資挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)該加快打造四大運(yùn)營(yíng)商的步伐，提升電信企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而這就需要盡快放開(kāi)移動(dòng)市場(chǎng)，實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。隨著電信市場(chǎng)的不斷放開(kāi)和電信改革的深入，至于明年我國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)四個(gè)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商仍需拭目以待。
    熱點(diǎn)五：3G仍需外場(chǎng)測(cè)試，中國(guó)應(yīng)把握發(fā)照時(shí)機(jī)。
    隨著10月28-30日“3G在中國(guó)”全球峰會(huì)在北京召開(kāi)，業(yè)界對(duì)3G的關(guān)注也被推向了高潮。此次會(huì)議肯定了3G近一年來(lái)的發(fā)展成果，并且暗示中國(guó)3G牌照的發(fā)放仍將延后，因?yàn)?G仍需進(jìn)行第二次外場(chǎng)測(cè)試。此后，據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，信產(chǎn)部第二次外場(chǎng)測(cè)試將于明年2月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商將全部參加測(cè)試，包括國(guó)內(nèi)外的幾乎全部電信設(shè)備巨頭也均在測(cè)試名單之列。
    沒(méi)有決策，沒(méi)有拍板，中國(guó)仍然徘徊在3G的邊緣。此前，業(yè)界紛紛傳言3G牌照將在今年底發(fā)放，國(guó)內(nèi)外大多數(shù)電信設(shè)備巨頭也都對(duì)中國(guó)3G給予了極大的熱情。從目前來(lái)看，中國(guó)政府在對(duì)待3G問(wèn)題上仍將繼續(xù)保持著一貫審慎的態(tài)度，這使許多電信設(shè)備商大失所望，但同時(shí)卻能夠?yàn)樯形赐耆墒斓腡D-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)贏得更多的發(fā)展時(shí)間。
    3G是電信業(yè)的未來(lái)，是全球電信業(yè)復(fù)蘇的希望，那么我國(guó)究竟該什么時(shí)候發(fā)放3G牌照，啟動(dòng)3G產(chǎn)業(yè)呢？值得注意的是，目前國(guó)外電信巨頭都紛紛進(jìn)行重組或者調(diào)整，其目的就是為了應(yīng)對(duì)未來(lái)電信市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。此前，我們一直都在擔(dān)心發(fā)展3G將冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，但從歐洲以及韓日的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，3G在發(fā)展初期仍將以語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主，可見(jiàn)對(duì)于擁有全世界最多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，很顯然能夠承擔(dān)發(fā)展3G的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，也有人說(shuō)，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，3G延后是為了等待中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的成熟，其實(shí)并不盡然。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)能否成功關(guān)鍵在于自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，如果技術(shù)領(lǐng)先則完全不必?fù)?dān)心沒(méi)有市場(chǎng)，甚至可以后發(fā)制人。
    總而言之，中國(guó)應(yīng)該好好把握住發(fā)展3G的機(jī)遇，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的3G產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電信業(yè)迅速發(fā)展，加快信息化建設(shè)進(jìn)程。隨著中國(guó)3G步入外場(chǎng)測(cè)試階段，明年人們對(duì)3G的關(guān)注不是降溫而是升溫了。
    熱點(diǎn)六：運(yùn)營(yíng)商高層“變臉”，運(yùn)營(yíng)業(yè)進(jìn)一步深化改革。
    張春江出掌網(wǎng)通奚國(guó)華任信產(chǎn)部副部長(zhǎng)，王兆成接替蔡慶華出任鐵通董事長(zhǎng)，王建宙接任楊賢足擔(dān)任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)，嚴(yán)義塤擔(dān)任網(wǎng)通國(guó)際董事長(zhǎng)田溯寧任總裁……運(yùn)營(yíng)商高層“變臉”成為2003年中國(guó)電信業(yè)的另一道景觀。
    高層變動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重組是分不開(kāi)的。網(wǎng)通掛牌成立一年來(lái)，為了加快網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)的北方電信、小網(wǎng)通、吉通三家融合的進(jìn)程，以雷厲風(fēng)行注稱的張春江走馬上任被業(yè)界給予很大的希望。上任之后，張春江大刀闊斧地完成了對(duì)網(wǎng)通集團(tuán)、網(wǎng)通控股公司和吉通的三方整合，并成立了網(wǎng)通國(guó)際。目前，網(wǎng)通國(guó)際的成立標(biāo)志著網(wǎng)通融合已經(jīng)取得初步成效，但擺在張春江面前的仍然還有一道難題，那就是上市。
　　同時(shí)，面對(duì)停滯不前的狀態(tài)，鐵通也亟需一位鐵腕人物果斷采取具體的措施，而一貫務(wù)實(shí)的鐵道部副部長(zhǎng)王兆成出任董事長(zhǎng)應(yīng)屬眾望所歸。繼任后，王兆成也對(duì)鐵通進(jìn)行了一系列改革。據(jù)悉，從明年開(kāi)始，鐵通公司將脫離原來(lái)鐵道部的管轄，直接向國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，并同時(shí)接受國(guó)務(wù)院電信行業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)管理。雖然鐵通將脫離鐵道部，但鐵通今后究竟何去何從仍然引人關(guān)注。
　　對(duì)于中國(guó)聯(lián)通而言，由年輕9歲的王建宙接替楊賢足似乎更是順理成章。
　　經(jīng)過(guò)近兩年的改革，國(guó)內(nèi)電信業(yè)已經(jīng)形成了“5+1”的市場(chǎng)格局，并且迅速由壟斷走向開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)。此前，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商高層大多已經(jīng)到了臨近退休的年齡，因此，為了應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，運(yùn)營(yíng)商高層更迭既是電信業(yè)深化改革的內(nèi)在要求，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)年輕化的客觀需要。也有人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商紛紛進(jìn)行高層調(diào)整，表明我國(guó)正在醞釀著新一輪的電信改革，至于這種說(shuō)法是否確鑿，今后電信市場(chǎng)格局將如何演繹，或許2004年將給出答案。
    熱點(diǎn)七：互聯(lián)星空橫空出世，寬帶發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。
　　9月15日，醞釀已久的中國(guó)電信互聯(lián)星空Chinavnet正式推出。根據(jù)中國(guó)電信介紹，互聯(lián)星空的目標(biāo)就是要建立信息和應(yīng)用服務(wù)的收費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入，全網(wǎng)服務(wù)；一點(diǎn)結(jié)算，全網(wǎng)收益；一點(diǎn)認(rèn)證，全網(wǎng)通行”，為SP合作伙伴提供一個(gè)充分施展的空間，為用戶提供豐富多彩的信息服務(wù)?？梢?jiàn)，互聯(lián)星空的真正意義遠(yuǎn)不只是一個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，它的出現(xiàn)將極大地推動(dòng)我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　自“跑馬圈地”以來(lái)，寬帶一直受制于應(yīng)用不足和商業(yè)模式不明朗，因此寬帶用戶發(fā)展得并不理想。根據(jù)新華社報(bào)道，截至到今年第三季度，我國(guó)的寬帶用戶已經(jīng)達(dá)到了942.3萬(wàn)戶。但是，942.3萬(wàn)用戶對(duì)于擁有十多億人口的國(guó)家而言，寬帶普及率依然還很低。據(jù)了解，互聯(lián)星空的內(nèi)容和應(yīng)用不僅注重娛樂(lè)性，還注重咨詢性和實(shí)用性，涵蓋了娛樂(lè)、教育、證券等多個(gè)領(lǐng)域，并涉及咨詢服務(wù)、電子商務(wù)、公眾服務(wù)、商業(yè)應(yīng)用等多個(gè)層面。對(duì)于最終用戶而言，如此豐富和有價(jià)值的寬帶服務(wù)必定將刺激他們的寬帶消費(fèi)。
　　互聯(lián)星空之所以受到了業(yè)界的極大關(guān)注，關(guān)鍵在于它將成為一個(gè)“寬帶門(mén)戶”，為寬帶產(chǎn)業(yè)注入新的活力?；ヂ?lián)星空創(chuàng)造了一個(gè)全新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，真正理順了寬帶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各個(gè)成員間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了寬帶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著互聯(lián)星空的橫空出世，2004年我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)真正的“雪崩”期。
　　熱點(diǎn)八：運(yùn)營(yíng)商掀起回購(gòu)潮，加快機(jī)制改革應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
　　臨近歲末，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商紛紛完成或擬收購(gòu)母公司，引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
　　12月15日，中國(guó)電信(香港)以460億元人民幣向母公司收購(gòu)包括安徽、江西、福建、廣西、重慶及四川在內(nèi)的6省市資產(chǎn)。至此，中國(guó)電信(香港)的運(yùn)營(yíng)省份從此前的4個(gè)省份增加至10個(gè)，并將用戶從原先的4510萬(wàn)人增加至1.073億人。
　　11月21日，中國(guó)聯(lián)通在香港聯(lián)交所發(fā)表公告宣布，正式向母公司收購(gòu)9省市網(wǎng)絡(luò)，收購(gòu)的總作價(jià)為225億元，作價(jià)相當(dāng)于2003年市盈率7.4倍。
　　幾乎與此同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)香港有限公司副總裁何寧表示，公司可能在明年3月的定期年度大會(huì)上做出是否收購(gòu)母公司剩余10個(gè)省區(qū)網(wǎng)絡(luò)的決定。
　　據(jù)了解，港股自今年4月底以來(lái)，連續(xù)7個(gè)月上揚(yáng)，這為三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)施收購(gòu)計(jì)劃創(chuàng)造了良好的條件。此前，摩根大通、高盛等海外投資銀行紛紛調(diào)高中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的信用評(píng)級(jí)，普遍看好國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的贏利前景。
  　熱點(diǎn)九：數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大勢(shì)所趨，電信業(yè)如何應(yīng)對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)？
　　數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛也成了今年電信市場(chǎng)的一大看點(diǎn)。在發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，固網(wǎng)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商也因此緩解了因?yàn)檎Z(yǔ)音業(yè)務(wù)下滑帶來(lái)的營(yíng)收壓力。值得一提的是，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商今年在發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面也有所起色。
  　今年3月28日，中國(guó)聯(lián)通開(kāi)通運(yùn)營(yíng)CDMA 1X，并推出了“聯(lián)通無(wú)限”。此外，中國(guó)聯(lián)通還在緊鑼密鼓地建設(shè)以提高數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐能力為主要目標(biāo)的CDMA三期工程。為了與聯(lián)通抗衡，中國(guó)移動(dòng)也不示弱。今年3月，中國(guó)移動(dòng)率先在全國(guó)范圍內(nèi)推出新的與全球通、神州行并列的服務(wù)品牌“動(dòng)感地帶M-ZONE”。此后，中國(guó)移動(dòng)還下調(diào)了GPRS和IVR業(yè)務(wù)的資費(fèi)，發(fā)起了“夢(mèng)網(wǎng)風(fēng)暴”活動(dòng)。
　　當(dāng)然，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商仍是當(dāng)仁不讓的“老大”，今年更是顯現(xiàn)出巨大的潛能。比如小靈通，小靈通具有得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，它能提供目前移動(dòng)通信中最快的數(shù)據(jù)傳輸能力。據(jù)了解，小靈通不僅可以提供幾乎所有移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而且它的傳輸速率最高可達(dá)128Kbps。
　　目前，隨著價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，無(wú)論是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商還是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，在語(yǔ)音業(yè)務(wù)方面，都面臨著“增量不增收”的尷尬局面。因此，在電信業(yè)從語(yǔ)音時(shí)代向數(shù)據(jù)時(shí)代過(guò)渡中把握住發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的機(jī)遇，將成為國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)辟利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和搶占未來(lái)市場(chǎng)制高點(diǎn)的新希望。勿庸置疑，隨著電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，明年國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪將更加激烈。
　　熱點(diǎn)十：《電信法》起草提速，電信市場(chǎng)體制建設(shè)將提速。
　　今年以來(lái)，醞釀已久的《電信法》何時(shí)出臺(tái)越發(fā)引入關(guān)注。同時(shí)，根據(jù)業(yè)界的樂(lè)觀估計(jì)，《電信法》很可能在今年底或明年初出臺(tái)。其實(shí)，無(wú)論業(yè)界估計(jì)的這一時(shí)間是否確鑿，但《電信法》起草提速卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　11月，信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開(kāi)了《電信法》立法情況通報(bào)會(huì)，向各大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及電信法專家咨詢委員會(huì)成員介紹《電信法》起草工作情況。信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東強(qiáng)調(diào)指出，《電信法》立法工作關(guān)系到我國(guó)電信改革發(fā)展和國(guó)家信息化建設(shè)的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益；加快電信立法，加強(qiáng)依法監(jiān)管，是保證我國(guó)電信業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。
  　然而我們知道，從1980年至今，《電信法》的起草工作已經(jīng)歷時(shí)23年，由此可見(jiàn)《電信法》立法難度之大以及對(duì)于中國(guó)電信業(yè)的意義非同一般。根據(jù)新華社消息，據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，明年《電信法》起草工作將加速進(jìn)行，爭(zhēng)取相關(guān)司法解釋盡早出臺(tái)。目前，各大運(yùn)營(yíng)商手中已拿到再次修改過(guò)的《電信法》草案文本，并將于近期提出各自的討論意見(jiàn)。
    眾所周知，《電信法》的立法目的在于維護(hù)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)電信事業(yè)發(fā)展，保障電信消費(fèi)者的利益。目前，隨著電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生，無(wú)論是電信資費(fèi)問(wèn)題、互聯(lián)互通問(wèn)題還是困擾電信業(yè)發(fā)展的其他問(wèn)題，都迫切需要強(qiáng)有力的監(jiān)管，由此可見(jiàn)電信監(jiān)管依然任重道遠(yuǎn)。無(wú)論是市場(chǎng)化價(jià)格體系、互聯(lián)互通機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)糾紛解決機(jī)制還是普遍服務(wù)機(jī)制等都在期待《電信法》，而電信監(jiān)管位置的確立，也要求《電信法》盡快出臺(tái)。因此，電信業(yè)要想保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，《電信法》無(wú)疑是2004年的最大期待。