信產部確定今年工作重點：實現電信有效監(jiān)管

    作者：博兵
    計算機世界網消息為適應電信技術和市場發(fā)展以及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化的要求，在新的一年里，信息產業(yè)部電信管理局將進一步創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管規(guī)制，豐富監(jiān)管手段和模式，保證電信業(yè)務市場監(jiān)管有效、規(guī)范有序。
    一是，根據電信業(yè)務市場的規(guī)律和特點及市場管理的現實需要，不斷完善監(jiān)管規(guī)制。建立和完善涉及市場準入、市場秩序及市場退出的規(guī)章和政策，出臺《電信業(yè)務市場監(jiān)督管理辦法》、《電信業(yè)務經營許可證年檢管理辦法》，在健全市場準入機制的同時制定市場退出機制和市場信譽機制，明確和細化電信業(yè)務市場規(guī)則，更好地適應入世的要求。
　　二是，依據新的《電信業(yè)務分類目錄》和入世承諾表及內地與香港、澳門服務貿易開放承諾，認真履行職責、組織落實好內外資進入電信業(yè)務市場的準入和有關問題的協(xié)調處理工作，促進電信業(yè)務市場的繁榮與健康發(fā)展。其中，重點研究解決外國投資者并購境內電信企業(yè)和境內電信企業(yè)在境外上市所涉及到的業(yè)務經營許可及授權等有關問題，并開展電信業(yè)務經營許可證的網上申請、受理和查詢工作。
　　三是，開展電信業(yè)務市場的重點監(jiān)管與整治工作。對影響較大的國際電信業(yè)務市場、衛(wèi)星通信市場及信息服務市場進行專項監(jiān)管，針對各自市場特點，創(chuàng)新監(jiān)管手段，出臺有關政策，實施綜合治理。如對國際電信業(yè)務市場逐步建立長效機制，出臺《國際電信業(yè)務市場管理辦法》，從加強監(jiān)管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對衛(wèi)星通信業(yè)務市場，抓好《衛(wèi)星轉發(fā)器出租、出售管理辦法》有關規(guī)定的貫徹落實；對信息服務業(yè)務市場抓好業(yè)務規(guī)范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機制、責任的落實機制和有害信息追究機制等，總體上使重點監(jiān)管的市場秩序有根本性的好轉。
　　四是，及時協(xié)調處理電信業(yè)務市場發(fā)展中所遇到的有關問題，規(guī)范基礎電信業(yè)務運營商的授權及代理行為等，及時制止或糾正企業(yè)間的不正當競爭行為；查處電信企業(yè)的超范圍經營和市場中的無證經營問題；積極為電信業(yè)務經營者走向國際市場創(chuàng)造條件，為電信企業(yè)在境外上市提供政策指導和服務，發(fā)布電信業(yè)務市場指導信息，促進電信業(yè)的整體協(xié)調發(fā)展。
　　五是，充分發(fā)揮年檢工作對市場主體和市場狀況的綜合透視作用，通過經營許可證的年檢系統(tǒng)全面地了解各類電信業(yè)務市場和經營者發(fā)展狀況，并加強對電信業(yè)務市場經濟運行情況的分析工作；進一步發(fā)揮社會中介機構的作用，做好市場的引導、規(guī)范及服務，使電信業(yè)務市場步入公平競爭、良性發(fā)展的軌道。