工信部通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處長
陳立東近日在移動
通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示,按照相關(guān)規(guī)劃,今后3年內(nèi),
三大電信運營商對于3G網(wǎng)絡(luò)的直接投資將達到4000億元,其中今年規(guī)模為1700億元。3G技術(shù)的應(yīng)用,將帶動通信業(yè)的升級,進而躍上新的臺階。
我們都希望,3G時代是我國通信業(yè)追趕的一代,并且逐漸成為領(lǐng)先的一代。TD-SCDMA作為我國自主創(chuàng)新的重要成果被寄予厚望,在3G發(fā)展中的地位不言而喻。但是,也正因如此,使3G的發(fā)展陷入了一個誤區(qū),將TD的發(fā)展壯大完全等同于民族通信業(yè)的做大做強。既然我國電信業(yè)允許三種技術(shù)標準同臺競爭,那么3G的科學發(fā)展恐怕就不應(yīng)僅僅局限于此。
3G成通信業(yè)擺脫大而不強尷尬突破口
改革開放以來,我國通信業(yè)發(fā)展成就舉世矚目,在固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)容量和用戶規(guī)模均躍居世界第一,但是,從整體上看,仍是大而不強。而3G的適時啟動,是我國從電信大國向電信強國轉(zhuǎn)變的必由之路。1G、2G時代,我國通過“市場換技術(shù)”走出了一條引進、消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合之路,但是由于缺乏自主標準的通信技術(shù),通信業(yè)發(fā)展處于被動地位。3G時代,我國在引入國外先進技術(shù)的同時,也大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準,這是我國由被動變?yōu)橹鲃拥耐黄瓶凇?nbsp;
2009年1月7日,工業(yè)和信息化部正式發(fā)放三張3G牌照,其中中國移動獲得TD—SCDMA牌照,中國電信獲得CDMA2000牌照,而中國聯(lián)通獲得WCDMA牌照。至此,我國3G發(fā)展的大幕拉開,通信業(yè)未來發(fā)展里程出現(xiàn)了新的拐點。在全球金融危機的大背景下,3G已成為拉動內(nèi)需、優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)以及促進通信消費升級的重要工具。
3G發(fā)展的基本動力來自于通信業(yè)升級換代的內(nèi)在需求。當前,正值國際金融危機持續(xù)影響的過程中,通信業(yè)新技術(shù)的全面商用,可以啟動新一輪的建設(shè)投資,對于做大國內(nèi)市場、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將發(fā)揮巨大作用,也是擴大內(nèi)需的一個環(huán)節(jié)。專家表示,3G發(fā)牌后,將形成一條包括3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備制造、運營服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的
通信產(chǎn)業(yè)鏈,有助于刺激經(jīng)濟增長。
三大運營商大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的帶動效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。自年初發(fā)放3G牌照后,通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-2月,通信設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.6%,但2月份增長17.2%。前兩個月,數(shù)字程控交換機、移動通信基站設(shè)備生產(chǎn)分別增長4.3%和66.1%,其中2月份增長29.5%和139.6%??梢?,3G啟動時通信業(yè)縮小與國外先進水平差距,實現(xiàn)跨越發(fā)展的契機。
做強民族通信業(yè)不等于TD演獨角戲
毫無疑問,我們需要支持TD的發(fā)展成熟。電信專家周光斌認為,3G是我國提出的技術(shù)標準,政府出臺政策支持,大力支持自主創(chuàng)新,無可厚非。尤其在3G市場啟動階段,TD還不完成成熟,這種支持是必要的。業(yè)內(nèi)甚至有這樣的聲音:TD所得到的政策扶持已到極致。
這似乎導致一種偏向:只有TD才是民族的,也只有TD才能壯大民族通信業(yè)。但是,不容忽視的是,三大3G技術(shù)標準都能為我所用,做大做強我國
通信產(chǎn)業(yè)。3G本身是一個服務(wù)市場,運營龍頭加快3G的建設(shè)和運營投入,將推動3G產(chǎn)業(yè)鏈成長壯大,從而促進通信業(yè)的發(fā)展。歷史證明,中華民族以其兼容并包的博大胸懷,有能力吸納世界各國的優(yōu)秀思想文化,從而促進民族文化的不斷完善和發(fā)展。工信部高層也曾表示,TD標準是不排他的。
事實上,中興、華為等國內(nèi)通信制造巨頭借助其他兩大3G標準,積極拓展國際市場,成為我國民族
通信產(chǎn)業(yè)邁入國際市場的一支重要力量。尤其是,國內(nèi)通信制造巨頭參與歐洲3G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),“紅旗”已經(jīng)插到歐美后院。華為接連大規(guī)模進入美國、印度等CDMA市場,也意味著它已經(jīng)成為全球CDMA產(chǎn)業(yè)的主導力量。中興在CDMA領(lǐng)域也已進入了第一陣營。如今,這兩家企業(yè)都獲得了三大標準齊頭并進的機會。
不僅如此,北京郵電大學經(jīng)濟管理學院院長呂廷杰表示,3G牌照的正式發(fā)放讓TD有了與國際標準“與狼共舞”的機會,也表明TD有信心跟國際標準拼一下。引入WCDMA、CDMA2000有助于拉動經(jīng)濟增長,在一定程度上也有利于調(diào)節(jié)失衡的市場結(jié)構(gòu)。一個強大的TD產(chǎn)業(yè),不應(yīng)是靠政策孵出來的,而應(yīng)在與其他標準的競爭中不斷錘煉,真正實現(xiàn)做大做強的目標。
科學發(fā)展3G的關(guān)鍵不在技術(shù)而在市場
從表面上看,3G的發(fā)展是三大技術(shù)標準之間的競爭,實際上,競爭的關(guān)鍵在于如何啟動3G市場,把最優(yōu)質(zhì)的、最具創(chuàng)新的服務(wù)以最快的速度推送給消費者。對運營商來說,在3G起步階段各有優(yōu)劣,誰能最大限度地滿足需求,誰就能笑到最后。同時,3G時代的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同作戰(zhàn),運營商還必須培育出一個有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣一來,在激烈競爭的同時,通信業(yè)整體實力將大大增強。
然而,失衡的電信市場格局已影響3G發(fā)展,3G的科學發(fā)展應(yīng)確保運營商有能力同臺競爭。因此,對于監(jiān)管層來說,通信業(yè)急需強有力的政策支持促進產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為新形勢下的電信市場競爭營造良好的環(huán)境。而制定出臺電信體制改革配套政策將進一步完善現(xiàn)有監(jiān)管體系,引導3G時代通信業(yè)良性發(fā)展。專家建議,政府在支持TD的同時,應(yīng)把握好尺度。
3G的科學發(fā)展,不僅關(guān)系到通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到社會信息化建設(shè)以及國民經(jīng)濟全局,因此,對于3G,我們始終應(yīng)保持清醒的頭腦,確保3G實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。