下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策全面解讀

        下崗失業(yè)人員怎樣辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》

　一、 企業(yè)下崗職工需持二寸近期彩色照片2張、身份證復(fù)印件，個(gè)人申請(qǐng)到所在單位，由單位統(tǒng)一到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理，或者下崗職工持企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核認(rèn)證過的《企業(yè)下崗職工身份認(rèn)定表》及上述材料到本人戶籍所在地的社區(qū)辦理。

　　二、 失業(yè)人員檔案存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員：需持二寸近期彩色照片2張、身份證復(fù)印件、《存檔手冊(cè)》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、個(gè)人申請(qǐng)到就業(yè)保障部門辦理;檔案存在人才市場(chǎng)的失業(yè)人員需持二寸近期彩色照片2張、身份證復(fù)印件、《存檔手冊(cè)》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、個(gè)人申請(qǐng)到人才市場(chǎng)辦理或持上述材料及人才市場(chǎng)出具的《失業(yè)人員身份證明》到本人戶籍所在地的社區(qū)辦理;由于企業(yè)或個(gè)人原因檔案未存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員需持本人檔案、《失業(yè)就業(yè)登記證》、二寸近期彩色照片2張、身份證復(fù)印件、個(gè)人申請(qǐng)到戶籍所在地的社區(qū)辦理。

　　三、 國(guó)有企業(yè)關(guān)閉需要安置的人員二寸近期彩色照片2張、身份證復(fù)印件、個(gè)人申請(qǐng)和原單位主管部門出具的《國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工身份認(rèn)定表》按國(guó)有企業(yè)人員辦證渠道辦理。

　　四、 正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，檔案存放在就業(yè)部門、人才市場(chǎng)的失業(yè)人員：需持二寸近期彩色照片2張、身份證復(fù)印件、《存檔手冊(cè)》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、個(gè)人申請(qǐng)及區(qū)民政局出具的《享受城鎮(zhèn)最低生活保障證明》到相關(guān)部門辦理;由于個(gè)人原因檔案未存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員需持本人檔案、《失業(yè)就業(yè)登記證》、二寸近期彩色照片2張、身份證復(fù)印件、個(gè)人申請(qǐng)到戶籍所在地的社區(qū)辦理。

　　下崗失業(yè)人員減免費(fèi)扶持政策

　　1、 對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(國(guó)家限制行業(yè)除外，包括建筑業(yè)娛樂業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧)，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過3年，2006年底前核準(zhǔn)免交收費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

　　2、 高校畢業(yè)生con從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制行業(yè)除外)，且工商部門注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登類、證照類和管理類收費(fèi)。

　　3、 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生免交的收費(fèi)項(xiàng)目具體包括：工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記表(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換經(jīng)營(yíng)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi);稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記表(含證書費(fèi));勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi);交通部門收取的運(yùn)輸管理費(fèi);國(guó)土資源管理部門收取的用地管理費(fèi)城建部門收取的城市衛(wèi)生費(fèi)、占道費(fèi);紅十字會(huì)收取的群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)收費(fèi);人防部門收取的人民防空建設(shè)“四項(xiàng)費(fèi)用”;公安部門收取的駕駛證工本費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛行駛證工本費(fèi)，機(jī)動(dòng)車輛行駛證工本費(fèi)，機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)。

　　下崗失業(yè)人員減免稅扶持政策

　　1、 對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除國(guó)家限制行業(yè)外)，按每戶每年8000元為限額依次扣除其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　2、 納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額/12*實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)。

　　3、 納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個(gè)人所得稅小于年度減免稅限額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的稅額為限;大于年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。

　　4、 對(duì)2006年底前主管經(jīng)營(yíng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，減免稅期限未滿的再剩余的減免期限內(nèi)，自2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行。

　　下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款政策

　　下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)組織起來就業(yè)，資金不足的，經(jīng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，可向各商業(yè)或分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款金額為1-2萬元。對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)10人以上的貸款額度不超過2-3萬元。

　　下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款條件：持省市勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》;工商行政管理部門核準(zhǔn)登記并獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;投資項(xiàng)目明確，卻有發(fā)展前途，且資金不足;有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;有按期還款能力;具有償還借款能力的自然人做擔(dān)保;本人誠(chéng)實(shí)守信，無勞教或犯罪記錄。

　　下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的程序

　　1、 小額貸款的下崗失業(yè)人員要首先向戶口所在地社區(qū)街道勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)提出申報(bào)，并提交下列材料：勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》;小額貸款申請(qǐng)書;合法有效的身份證明;貸款項(xiàng)目計(jì)劃書。反擔(dān)保材料。社區(qū)、街道勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)貸款的基本條件進(jìn)行初審，并出具推薦證明，然后向區(qū)勞動(dòng)保障局推薦。區(qū)勞動(dòng)保障局對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查，并出具資格認(rèn)定證明和經(jīng)過論證認(rèn)可的《審查意見書》。

　　2、 縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障局間審查合格的借款申請(qǐng)人資料報(bào)送長(zhǎng)春市下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)小額貸款擔(dān)保辦公室(下簡(jiǎn)稱擔(dān)保辦公室)。由擔(dān)保辦公室對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，經(jīng)擔(dān)保辦公室承諾擔(dān)保后，勞動(dòng)保障部門將申請(qǐng)人有關(guān)資料一并報(bào)送貸款銀行審定，貸款銀行集中對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)審定同意后通知擔(dān)保辦公室與貸款銀行簽訂擔(dān)保合同，貸款銀行與借款人簽訂《借款合同》，發(fā)放貸款。

　　3、 貸款銀行自收到借款申請(qǐng)及符合條件的資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)給與貸款申請(qǐng)人正式答復(fù)。因申請(qǐng)人不符合條件而不能提供貸款的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由，，提出改進(jìn)建議。貸款銀行在為下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款后，應(yīng)在再就業(yè)優(yōu)惠證上注明已辦理貸款。

　　公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策

　　社會(huì)及政府部門開發(fā)的公益性崗位吸納大齡就業(yè)困難人員(男性50周歲以上、女性40周歲以上)的，可享受崗位補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼月標(biāo)準(zhǔn)為155元/人;對(duì)符合社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定條件的，可同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(單位繳納部分)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼月標(biāo)準(zhǔn)為14404元/人。