華為和中興們最近正在經(jīng)歷一場不大不小的“煩惱”:從12月8日開始,印度財政部宣布將對
中國產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸設備(SDH)征收臨時反傾銷稅,這是
中國通信
企業(yè)在海外市場面臨的首例反傾銷案件。
華為和中興并不是唯一受到影響的
企業(yè),同時被征收反傾銷稅的還包括烽火通信[27.58 0.22%]和上海貝爾等。
這對熱情在印度“淘金”的中興和華為們而言,不能不說是一個巨大的打擊。
事實上,2008年開始,印度已經(jīng)超越
中國成為全球增長最快的電信市場,也是各通信
企業(yè)的必爭之地。
進入2009年以來,受全球金融危機的影響,發(fā)達國家經(jīng)濟衰退明顯,包括
中國、印度、俄羅斯、巴西在內的“金磚四國”等新興經(jīng)濟體率先回暖,在國際經(jīng)濟中的重要地位也日益凸顯。
不過,雖然
中國與西方國家之間的
貿易摩擦仍是主流,但
中國與其他“
金磚三國”之間的摩擦也在增多。
印度“大棒”
剛剛在印度遭受的反傾銷
大棒在外界看來非同小可,不過對于久耕于印度市場的
中國企業(yè)來說,這已經(jīng)是“家常便飯”。
以
中國的通信
企業(yè)為例,華為和中興在印度市場都已經(jīng)經(jīng)營了10年多時間。中興印度區(qū)總經(jīng)理黃達斌對于開拓印度市場的艱辛深有體會。據(jù)介紹,今年8月,印度電信部就召集運營商開會,要求其在一些所謂敏感地區(qū)不得使用
中國通信設備,原因是“可能危害國家安全”。
而華為則在爭奪印度運營商BSNL價格數(shù)十億美元的訂單時,就被對方以所謂的“敏感”、“軍事安全”等理由而拒之門外。之前華為和中興的多次投資計劃均遭拒絕。
在此之前幾個月的“簽證事件”同樣令在印度投資的
中國企業(yè)很頭疼。長期以來,
中國派駐印度市場的工作人員拿的都是“商務簽證”,不過從9月開始,印度突然宣布,持“商務簽證”的員工必須在10月30日之前回國,改為持有更難申請的“工作簽證”。目的是為了保護本地勞工的就業(yè)。
不僅是華為、中興受到波及,受到更大影響的是在印度市場的那些
中國的電力公司、建設公司等,印度媒體稱總共有2.5萬
中國勞工在印度工作,受此影響回國的
中國員工達到上千人,數(shù)百億美元的合同或者項目被迫擱淺。
除此之外,從2009年1月起,印度先是宣布接下來的6個月禁止從
中國進口玩具,這讓中印
貿易摩擦達到高峰。之后的一個月,印度向
中國發(fā)起8起有關“特殊保障調查”等措施,包括車用鋼鐵、亞麻布、純堿和鋁產(chǎn)品的
貿易保護措施。
盡管有些特保調查受國內
企業(yè)的壓力或者中印雙方協(xié)調而取消,但據(jù)商務部產(chǎn)業(yè)損害調查局局長楊益在近期的一次論壇發(fā)言中介紹,到今年11月初,
中國遭受的7起特保調查中有5起來自印度,此外美國1起,多米尼加1起。
實際上,據(jù)
中國駐印度經(jīng)商參處參贊彭剛介紹,自1995年以來,印度一直是對華發(fā)起反傾銷調查最多的國家。印度對華
貿易救濟調查在頻率、數(shù)量及范圍上,均已超過美歐。從2008年10月到2009上半年,印度對
中國貿易救濟調查29起,占同期我國
貿易救濟調查總數(shù)的41.43%,且從傳統(tǒng)的化工、鋼鐵、原料藥行業(yè)向整個產(chǎn)業(yè)鏈和高科技產(chǎn)品蔓延。
“金磚三國”的壁壘
印度并不是“金磚四國”中唯一一個與
中國有
貿易摩擦的國家。盡管印度在這方面的表現(xiàn)十分突出,但巴西和俄羅斯也算“各有千秋”。
進入2009年以來,福建晉江的一家鞋企已經(jīng)把產(chǎn)能縮減了一半,這家
企業(yè)還把主要資源都投向一家電子商務平臺的建設以分散風險。
原因是,2008年的最后一天,巴西宣布對
中國出口巴西的鞋類產(chǎn)品進行反傾銷調查,一旦認定傾銷,巴西將對我國鞋業(yè)征收435.7%的反傾銷稅。9月9日,巴西裁定對
中國鞋類征收12.47美元/雙的臨時反傾銷稅,12月10日,巴西宣布對鞋類產(chǎn)品的反傾銷調查再延長6個月。福建出口的鞋類產(chǎn)品占據(jù)
中國出口巴西鞋類產(chǎn)品50%以上。
受金融危機以及巴西等
中國鞋業(yè)出口大國的影響,據(jù)福建有關部門統(tǒng)計,福建鞋類產(chǎn)品的出口已經(jīng)從兩位數(shù)下滑到了一位數(shù),并且開始環(huán)比下降。
除此之外,巴西對多類
中國產(chǎn)品都采取了反傾銷措施,涉及機電、五金化工、輕工、紡織、食品等十幾種商品。
俄羅斯的情況同樣不容樂觀。俄羅斯曾經(jīng)是
中國汽車最大的出口國,但在金融危機的影響下,俄羅斯經(jīng)濟急劇下滑、購買力不足、盧布貶值等因素都讓俄羅斯采取了一系列保護國內經(jīng)濟的措施。
多年經(jīng)營對俄汽車出口業(yè)務的希比利汽車出口公司董事長祝景成曾多次表示,不看好
中國汽車出口俄羅斯市場的前景,“整車出口俄羅斯,已經(jīng)無利可圖”。
這是因為2009年初俄羅斯就將汽車和裝載車的進口關稅由5%提高到25%,從2月26日起,俄羅斯按汽車發(fā)動機排氣量進行征稅的新關稅方案開始囊括二手起重車、機動鉆探車、救火車、機動混凝土攪拌車、搶險車、混凝土運輸車和其他特殊用途車。
俄羅斯歐洲商業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2009年上半年,除吉利汽車[4.24 -0.47%]在俄銷售有所增長之外,奇瑞、長城、力帆等
中國企業(yè)在俄銷量均大幅下滑。其中,吉利汽車銷售4210輛;奇瑞下降83%;長城銷售下降72%;力帆、比亞迪等總計只賣出5000多輛。據(jù)海關統(tǒng)計,今年上半年
中國汽車對俄羅斯出口總體下降了96.5%。
此外,俄羅斯將提高關稅的行業(yè)進一步擴大,包括液晶電視、部分鋼鐵產(chǎn)品、水泥、皮革及鞋類產(chǎn)品等。非關稅壁壘也在增加,比如提高進口汽車進口標準;對部分進口產(chǎn)品和外國勞工實行配額,以及取消個人出入境35公斤免稅商品的規(guī)定等。
偏向虎山行
為什么是“金磚四國”?
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際
貿易研究室主任宋泓認為,這是金融危機持續(xù)蔓延的結果,各國面臨的經(jīng)濟壓力不斷增大,針對本國
企業(yè),特別是落后產(chǎn)業(yè)的保護進一步增強,進而推動
貿易保護主義措施頻頻出臺。
在這輪經(jīng)濟復蘇中,“金磚四國”雖然表現(xiàn)強勁,發(fā)展迅速,但相對于發(fā)達國家,仍然只是新興國家的“金磚四國”還存在更多復雜的因素。比如印度采取聯(lián)邦制,各州法律、稅收政策都不一樣,而印度市場的商業(yè)環(huán)境也并非十分完善。
宋泓指出,
貿易規(guī)模巨大是
中國招致他國
貿易限制的重要原因,此外,
中國出口的產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品,這種產(chǎn)品本身就容易遭到排擠。
因此,“不僅發(fā)達國家針對發(fā)展
中國家和新興市場,就是發(fā)展
中國家之間的
貿易摩擦也有愈演愈烈之勢,而
中國制造又因樹大招風而成為箭靶。” 商務部公平
貿易局副局長劉丹陽在廣東的一次國際
貿易風險論壇上表示。
2009年3月,
中國成為巴西商品最大的進口國,4月
中國正式取代美國成為巴西的第一大
貿易伙伴。
貿易關系的增多與
貿易摩擦往往呈正比。由于巴西向
中國出口的主要是基礎資源性產(chǎn)品,只有不到三成是工業(yè)品,而
中國對巴出口接近98%都是工業(yè)品,這讓巴西國內部分觀點認為,
中國在掠奪其資源,擠占了其國內市場,影響了其經(jīng)濟復蘇。由此出臺各種
貿易保護主義和反傾銷策略也就不難理解。
不過,這似乎不會讓
中國企業(yè)繼續(xù)開拓國際新興市場的腳步停下,畢竟以“金磚四國”為代表的新興市場的巨大商機正在向他們招手,特別是發(fā)達市場萎縮的背景下,這種增長彌足珍貴。
根據(jù)
中國海關數(shù)據(jù),從1月以來,中印
貿易連續(xù)10個月大幅下挫,不過11月份強勁增長37.9%,中印
貿易總額達到383.07億美元,同時,巴西為384.65億美元,俄羅斯為384.65億美元,巴西成為
中國在“金磚四國”中的最大
貿易伙伴。
比如,在印度屢遭挫折的華為和中興們絲毫沒有退卻的意思,即將在1月14日拍賣的印度3G牌照讓他們摩拳擦掌。
華為計劃在未來18個月將員工從4000人增加到6000人,而中興也計劃進一步穩(wěn)固印度第一大市場的地位。“俗話說,得
中國者得天下,而我們董事長(侯為貴)說了,印度就是第二個
中國(市場)。”黃達斌說。