華為技術有限公司和
美國監(jiān)管者共同上演的那出戲上周五迎來另一個高潮,收購遭拒的
華為發(fā)表了一封公開信,呼吁有關方面對
華為給予理解和公正待遇,并讓它進入
美國龐大的電信市場。
這件事提供了兩個經驗教訓:
首先,這出戲不光涉及中方請愿者
華為,還涉及中國企業(yè)界以及
美國的網絡安全。正因為如此,
華為不太可能在近期大舉進軍
美國市場。
其次,作為全球最大電信
設備供應商之一的
華為,可能是
美國在挫敗雄心勃勃的網絡間諜方面最不需要關注的問題。
華為最近的這一系列艱苦努力都源自在
美國加州達成的一樁小交易。
華為購買了云計算服務公司3Leaf Systems的部分專利并雇傭了其部分員工。
美國五角大樓要求
華為事后申請
美國外國投資委員會(CFIUS)批準這筆交易。該委員會是一個秘密專家組,對可能危及
美國國家安全的外國投資進行審查。
華為叫屈說,這筆交易不需要審查,因為不是完全收購。
美國參議員韋伯(Jim Webb)、凱爾和其它議員則反擊說
華為是中共底下專門竊取
美國機密的危險機構。本月,外國投資委員會實際上要求
華為放棄這筆收購案。整個事件塵埃落定后,中國政府發(fā)言人譴責了
美國的決定,并極具諷刺意味地抱怨說,
美國在對待外國投資者這個問題上應該“更加透明”。
上周五,
華為公開發(fā)難
美國,要求其對該公司展開調查,消除誤會。
發(fā)言人普盧默(Bill Plummer)說,
華為就是
華為,是一個跨國公司,不是中國,不應該成為中美兩國政府關系緊張的替罪羊。
華為的支持者說,
美國公司錯失了擁有
華為質量過硬的
設備的機會,這些
設備安全出售給全球幾乎所有大型電話公司。
也許是這樣,但
美國外國投資委員會的一些情報機構似乎不這么覺得。一位了解
美國政府想法的人士說,
華為的公開信似乎缺乏誠意,為什么要公開提出讓
美國調查?多年來我們一直要求
華為透明。
問題是,
華為有其特定的背景。
華為創(chuàng)始人曾在人民解放軍中服役。
華為在中國國內市場獲得了極大的發(fā)展,并在極短的時間內成長為全球巨頭。雖然
華為堅稱自己完全獨立于中國政府,但它是在一個專制國家里發(fā)展起來的,而在這樣的國家,如此大規(guī)模的成功通常會受到嚴密監(jiān)測和管控。幾乎沒有什么比電信和科技這兩大領域更能吸引中國政府的關注,打造一流民族產業(yè)更是北京方面求之不得的。
所以,無論對錯與否,
華為對
美國很多人來說就是中國的代表。這些人擔心,
華為的
設備中可能包含竊聽
程序,可暗中窺探
美國行業(yè)機密、在沖突事件中關閉
通訊設施或讓
美國的
通訊網絡更容易被黑客襲擊。
華為說,這一切純屬無稽之談。
美國外國投資委員會的調查行動并未公開,其發(fā)言人拒絕置評
華為收購案。但行動勝于雄辯。由
美國國土安全部和國防部等多個政府機構組成的這個委員會曾多次阻止
華為進入
美國市場,包括2008年
華為競購電子產品制造商3Com Corp.,2010年
華為競標
美國移動電信公司Sprint Nextel Corp.的網絡升級合同,而現在則是收購3Leaf交易。
美國一位前情報官員在提到背景的重要性時說,每周都會有華盛頓的高級官員上班時被助理告知:先生,中國人侵入了您的計算機系統(tǒng),又在閱讀您的郵件,我們正試圖把他們從系統(tǒng)中趕走,請不要使用您的計算機。每當我們對此抱怨的時候,中國總是不屑一顧,這很可能讓反對
華為的行動變得更加強烈。
就連
美國政府也知道,到頭來,
華為不過是
美國更多擔憂中的一個小問題而已。如今,幾乎每個技術公司都參與到全球供應鏈當中,而它們的產品也來自多種渠道。消費類或工業(yè)電子產品中的一個特定零件在設計、編碼和組裝時可能已數十次經過不同國家,最后才到達
美國。搗鬼的人可能遍布世界各地,可能在中國,也可能是一個在中國預裝而打上“印度制造”的
設備零件。
賴因(Wiley Rein)的顧問戴利(Nova Daly)說,從網絡安全角度來講,真正的國家安全問題正以指數方式增加,這種漏洞由全球供應鏈造成,
美國政府和國會應制定明確的網絡安全政策。賴因曾在
美國財政部負責管理外國投資委員會項目。
網絡安全政策正在制定過程中,而為更好地審查在
美國出售的重要電子產品的來源,已出臺了一些初步舉措。在電子產品跨境之前對軟硬件進行徹查是一個很棘手的問題。專家說,要想把每個漏洞都找出來幾乎是不可能的。
因此,信任產品來源變得更為重要。
這正是
華為必須攀登的一座高峰。