武漢光谷：國家創(chuàng)新戰(zhàn)略排頭兵

　　ICCSZ訊 東湖示范區(qū)抓住世界產業(yè)變革機遇，以武漢國家光電子產業(yè)基地、國家生物產業(yè)基地、國家地球空間信息產業(yè)基地等16個國家級產業(yè)基地建設為依托，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，已形成以光電子信息、生物醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和高技術服務為主導的“131”產業(yè)體系。

　　光電子信息產業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固，國際競爭力不斷增強。光纖光纜國內市場占有率達66%，國際市場占有率為25%，光纖光纜生產規(guī)模居世界第一；光器件國內市場占有率60%，國際市場占有率為12%。激光產品國內占有率超過50%，示范區(qū)是全球激光產業(yè)研發(fā)和生產的重要基地。2012年，光電子信息產業(yè)企業(yè)總收入1927億元。

　　生物、新能源環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)初具規(guī)模。大力開展國家現代服務業(yè)試點，以新一代信息技術、數字制造、動漫創(chuàng)意、服務外包、工程設計等現代服務業(yè)快速發(fā)展，2012年東湖示范區(qū)現代服務業(yè)實現總收入1002億元，成為示范區(qū)繼光電子信息產業(yè)之后的第二個千億產業(yè)，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

　　“兩型”園區(qū)建設加快 產城融合成效顯著

　　扎實推進“兩型”社會建設試點。支持光谷聯交所啟動碳交易試點，探索在示范區(qū)設立全國首家碳交易所。加快推進花山生態(tài)新城的開發(fā)建設和制度創(chuàng)新，推動新能源、綠色建筑、水生態(tài)修復、綠色交通、低碳產業(yè)等五大類十項示范工程建設。

　　加快科技新城建設。發(fā)揮示范區(qū)山水資源優(yōu)勢，結合高層次人才需求，按照“國際標準、時尚現代、世界一流、宜居宜業(yè)”要求，高標準完成了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》。著力推動光谷生物城、武漢未來科技新城、東湖綜合保稅區(qū)等8個專業(yè)園區(qū)建設。

　　多部委協調呵護

　　東湖示范區(qū)成長

　　2010年3月，國務院辦公廳批復同意成立由科技部等19個部級單位組成部際協調小組，合力推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。19個部門對東湖示范區(qū)建設給予大力支持，先后兩次召開部際協調小組會議，研究解決了示范區(qū)建設的重大問題。

　　組織編制示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃

　　各部門積極支持，編制完成《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，獲得國務院批復，規(guī)劃綱要明確了東湖示范區(qū)到2020年的戰(zhàn)略目標和發(fā)展思路，為示范區(qū)建設提供保障。

　　推動股權激勵試點

　　科技部、財政部支持東湖示范區(qū)開展股權激勵試點，目前已有50多家企業(yè)參加試點。財政部、教育部支持開展科技成果處置權和收益權管理改革試點，推動首例教育直屬高?？蒲谐晒_掛牌交易，華中科技大學“顯微光學切片斷層成像系統”專利以1000萬元價格實現掛牌轉讓，研發(fā)團隊獲得70%轉讓收益。

　　加快科技金融創(chuàng)新

　　科技部、證監(jiān)會積極推進示范區(qū)開展待辦股份轉讓工作，目前已有35家企業(yè)掛牌。人民銀行、外匯管理局支持開展信用體系建設，貨物貿易外匯管理制度改革試點，銀監(jiān)會推動銀行機構在示范區(qū)設立科技支行，開展科技金融產品及服務創(chuàng)新，目前有13家銀行在示范區(qū)設立了科技（分）支行。

　　增強自主創(chuàng)新能力

　　科技部、發(fā)改委、工信部支持示范區(qū)內企業(yè)和新型產業(yè)組織承擔重大科技項目，支持組建了光纖材料、高檔數控系統及應用、空間信息智能服務等產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，其中納入國家戰(zhàn)略聯盟試點單位8個。衛(wèi)生部、科技部支持示范區(qū)承擔重大新藥創(chuàng)制國家重大科技專項相關平臺建設。國家發(fā)改委、科技部、工信部等部門支持示范區(qū)一批企業(yè)建設國家企業(yè)技術中心、國家工程技術（研究）中心、創(chuàng)新型試點企業(yè)。

　　推進產業(yè)培育和發(fā)展

　　財政部、科技部共同推動東湖示范區(qū)開展現代服務業(yè)綜合試點工作，目前示范區(qū)現代服務業(yè)總收入已過千億元，成為示范區(qū)繼光電子信息產業(yè)之后的第二個千億產業(yè)。發(fā)改委、財政部支持示范區(qū)建設生物診療制劑及服務、光電子器件及激光產業(yè)產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點?？萍疾?、廣電總局等部門支持示范區(qū)建設激光、數字內容、文化和科技融合產業(yè)基地。中科院在示范區(qū)成立了中科院湖北省產業(yè)技術創(chuàng)新與育成轉移中心，推動產業(yè)技術集成和成果轉移、轉化。中國工程院組織院士專家對示范區(qū)新興產業(yè)發(fā)展進行戰(zhàn)略咨詢。

　　推進“兩型”社會建設

　　發(fā)改委、環(huán)保部、財政部、科技部支持開展“兩型”社會建設創(chuàng)新試點。發(fā)改委、財政部、環(huán)保部支持湖北省開展碳排放交易、排污權交易試點。發(fā)改委、科技部、財政部加大對示范區(qū)節(jié)能環(huán)保“兩型”產業(yè)項目支持。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　科技部、財政部、稅務總局積極推動研究開發(fā)費用加計扣除、職工教育經費稅前扣除、股權激勵和分紅激勵所得的個人所得稅分期繳納等促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策在東湖示范區(qū)落實。海關總署、商務部、國土資源部等部門積極推動，設立了東湖綜合保稅區(qū)。人力資源與社會保障部加大對東湖示范區(qū)推薦申報“千人計劃”、“萬人計劃”的支持。國家知識產權局在示范區(qū)設立國家知識產權示范園區(qū)，并建設國家專利審查湖北協作分中心。科技部、質監(jiān)局支持建設國家技術產業(yè)標準化示范區(qū)。