“國網(wǎng)”掛牌 成為第四大運(yùn)營商任重道遠(yuǎn)

　　ICCSZ訊（編輯：Debi）5月28日上午，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(下稱“國網(wǎng)”)在國家新聞出版廣電總局西門正式掛牌。

　　按照規(guī)劃，國網(wǎng)成立后將整合全國有線電視網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)一的市場主體，并賦予其寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等業(yè)務(wù)資質(zhì)，這標(biāo)志著全國幾百家有線電視網(wǎng)絡(luò)分散的體系有望進(jìn)一步得到整合，并加速廣電有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的發(fā)展。

　　資料顯示，廣電國網(wǎng)公司于2014年4月17日注冊，性質(zhì)為國有獨資，注冊資金45億元，經(jīng)營范圍包括有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等，以及為開展上述業(yè)務(wù)所進(jìn)行的技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢。事實上早在2010年8月，“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組”已成立，負(fù)責(zé)草擬國網(wǎng)組建方案，但在隨后兩年里，其組建方案經(jīng)過多次修改。至去年8月，國務(wù)院相關(guān)文件明確加快組建。

　　成為第四大運(yùn)營商任重道遠(yuǎn)

　　一時間，市場上關(guān)于國網(wǎng)掛牌的討論無數(shù)。一種說法是，隨著國網(wǎng)的成立，憑借著廣電系“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)主體的身份，其有機(jī)會成為繼移動、電信、聯(lián)通后的“第四運(yùn)營商”，經(jīng)營范圍包括有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù);為開展上述業(yè)務(wù)所進(jìn)行的技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢。國網(wǎng)掛牌，對電信與廣電部門而言，意味著三網(wǎng)融合政策博弈告結(jié);其自身仍挑戰(zhàn)重重，除了與三大運(yùn)營商和民營虛擬運(yùn)營商同場競爭，在業(yè)務(wù)上也面臨如何整合各地有線與寬帶網(wǎng)絡(luò)與采購硬件等難題。

　　另一種說法是，國網(wǎng)發(fā)展的黃金期已經(jīng)過去，面對的是來自內(nèi)外層面的諸多挑戰(zhàn)，按照目前的實力很難打破現(xiàn)狀。

　　國網(wǎng)公司要想成為第四大運(yùn)營商，道路并不平坦。中國電信業(yè)已進(jìn)入4G時代，國網(wǎng)似乎有些姍姍來遲，錯過了在三網(wǎng)融合中發(fā)揮最積極作用的4年黃金期。

　　互聯(lián)網(wǎng)正在成為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最積極因素，而通信網(wǎng)和廣電網(wǎng)首當(dāng)其沖。同時，運(yùn)營商所在的通信行業(yè)競爭也更加激烈，來自虛擬運(yùn)營商以及OTT廠商的壓力日益加大。過去一年，通信及互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面發(fā)生了大量政策調(diào)整，通信服務(wù)審批事項逐步減少，基礎(chǔ)運(yùn)營商也在積極轉(zhuǎn)型，向民營資本開放。而促進(jìn)信息消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)安全已成了國策，多個部委已出臺或即將出臺管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　在這樣的背景下，成為“第四大運(yùn)營商”對于廣電國網(wǎng)來說未必是好事，除了要和三大運(yùn)營商競爭外，還需要面對新興的民資虛擬運(yùn)營商的擠壓。

　　整合難度大

　　國網(wǎng)成立之后，需要對各省有線電視公司進(jìn)行資本、技術(shù)和內(nèi)容方面的整合，但是要完成難度很大，而且花費(fèi)時間預(yù)計也不短。

　　因為歷史原因，各地有線電視公司大多數(shù)是由地方政府和各地的廣電公司合資成立，因此，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)都是一張張獨立的網(wǎng)絡(luò)，至今難以整合成一張全國的網(wǎng)絡(luò)，而且涉及地方利益，彼此互相競爭。而最大的問題是，這些地方的有線電視公司與國網(wǎng)沒有太多關(guān)系。

　　顯而易見，國網(wǎng)要想把各地的有線電視公司收歸旗下，并不是一件容易的事情。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，而國網(wǎng)45億元的注冊資本只是杯水車薪。如果以行政手段干預(yù)，又與市場化原則不一致，所以國網(wǎng)的整合面臨不小的尷尬。

　　雖然國網(wǎng)面臨諸多難題，但并不是沒有優(yōu)勢。有線電視網(wǎng)、700MHz頻段以及內(nèi)容制播權(quán)都是國網(wǎng)的優(yōu)勢資源。

　　而且早在今年4月國網(wǎng)注冊成立后就開始爭取寬帶政策，計劃申請建設(shè)IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)，可為用戶提供包括申請域名、租用虛擬主機(jī)空間、服務(wù)器托管租用等業(yè)務(wù)。

　　如果國網(wǎng)申請到IDC牌照，就可以做自己的電視內(nèi)容數(shù)據(jù)中心，把各省的電視內(nèi)容集中在國網(wǎng)，這樣就具有與電信和互聯(lián)網(wǎng)競爭的優(yōu)勢，例如可以提高內(nèi)容版權(quán)合作的收益或者與其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)互通。

　　此外，廣電系統(tǒng)的700MHz頻段一直是電信運(yùn)營商夢寐以求的優(yōu)質(zhì)頻段。700MHz頻段處于低頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強(qiáng)等特性，適合大范圍網(wǎng)絡(luò)覆蓋，組網(wǎng)成本低，被稱為“黃金頻段”。

　　今年TD-LTE4G牌照發(fā)放前，電信運(yùn)營商就在呼吁和爭取利用700MHz來快速部署4G網(wǎng)絡(luò)，但未能如愿。

　　分析師紛紛表示，國網(wǎng)如何運(yùn)營還需要繼續(xù)探索，而且也難成為純粹的“第四大運(yùn)營商”，因為有線電視這張網(wǎng)還難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。短期內(nèi)，國網(wǎng)成為“第四大運(yùn)營商”任重道遠(yuǎn)。