特朗普回歸，BEAD計劃面臨重大變革

  ICC訊  隨著唐納德·特朗普重返白宮，寬帶公平、接入和部署（BEAD）計劃的改革似乎只是時間問題。在對BEAD項目進行預期中的調整之前，首要任務是任命新的國家電信和信息管理局（NTIA）負責人以接替艾倫·戴維森（Alan Davidson）。據(jù)會計公司Moss Adams的合伙人查德·杜瓦爾（Chad Duval）透露，有傳言稱新任BEAD主管可能是美國參議院商務委員會的電信政策主任阿里埃勒·羅斯（Arielle Roth）。

  羅斯目前的工作是為委員會主席特德·克魯茲（Ted Cruz）服務，而克魯茲對現(xiàn)有的BEAD計劃并不滿意。律師事務所Akin Gump曾預測羅斯可能會被選為聯(lián)邦通信委員會（FCC）的第五席位成員，但目前看來，參議院工作人員奧利維亞·特魯西（Olivia Trusty）更有可能獲得這個職位。

  根據(jù)New Street Research的說法，可能需要數(shù)周時間特朗普才會任命新的NTIA負責人?！盁o論誰被任命，我們懷疑這對投資者來說都不會產(chǎn)生實質性影響?！盢SR政策分析師布萊爾·萊文（Blair Levin）在上周五的一份報告中提到。

  杜瓦爾表示，“BEAD計劃對光纖的偏好將會減少”已經(jīng)成為一種明顯的趨勢。他的公司在美國全國范圍內(nèi)與電信提供商合作處理監(jiān)管政策問題。

  特朗普已經(jīng)在上任初期發(fā)布了多項行政命令，包括凍結新的聯(lián)邦法規(guī)直到新管理者就位。由于各州需要NTIA的批準才能發(fā)布其BEAD最終提案和撥款贏家名單，因此這些部署計劃可能會暫停。此外，另一項行政命令要求機構暫停從《通脹削減法案》（Inflation Reduction and Infrastructure Act）和《基礎設施投資與就業(yè)法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）中發(fā)放資金，后者正是BEAD的資金來源。不過，特朗普政府隨后發(fā)布了一份備忘錄澄清該命令僅適用于某些能源項目。

  到目前為止，只有路易斯安那州、特拉華州和內(nèi)華達州宣布了BEAD基金的接收者。對于其他53個州和地區(qū)而言，它們的寬帶項目可能會發(fā)生重大變化。

  埃隆·馬斯克（Elon Musk），這位與特朗普關系密切且擁有Starlink母公司SpaceX的人，預計將在BEAD政策方面發(fā)揮重要影響力。新任FCC主席布蘭登·卡爾（Brendan Carr）也可能會參與其中。萊文預計新的NTIA主管“將遵循指示，而不是基于個人背景和政策偏好制定新方向”。

  律師事務所Akin Gump認為，作為執(zhí)行機構而非獨立機構的NTIA“可能在通訊問題上扮演更重要的角色”。除了修訂BEAD之外，他們還預計新的NTIA領導層將專注于“撤銷或修改國家頻譜戰(zhàn)略，并推動更多頻譜資源的釋放”。

  為了給替代性的BEAD技術鋪平道路，NTIA可能會開放更多的低地球軌道（LEO）衛(wèi)星和固定無線接入（FWA）技術用于BEAD項目。降低項目的高成本門檻——即允許各州選擇較便宜的技術代替光纖——是實現(xiàn)這一目標的一種方式。

  是否降低聯(lián)邦高成本門檻是“投資者最關心的變量”，因為這將決定資金是否會從地面有線提供商轉向FWA和衛(wèi)星運營商。甚至有可能NTIA會完全取消這一門檻，告訴各州：“你們有一定數(shù)量的資金來覆蓋全州的網(wǎng)絡需求，自行決定如何使用?！?

  一些州已經(jīng)開始自主采取替代技術。緬因州于11月啟動了一項補貼Starlink設備成本的計劃；新墨西哥州請求州級資金支持未來兩年內(nèi)的衛(wèi)星寬帶部署；得克薩斯州最近也放寬了對LEO衛(wèi)星的限制。

  New Street還指出，另一個潛在的BEAD變化可能是終止“購買美國貨”的要求。許多寬帶供應商擔心將制造業(yè)務重新遷回美國的成本問題。雖然取消這項規(guī)則可能會“略微降低運營商的成本”，但這樣的舉動“似乎與特朗普即將實施的關稅相矛盾”，萊文說。特朗普打算對進入美國的外國制造商品征收大量關稅，而這可能會影響電信供應鏈。

  Fierce表示，他們將密切關注事態(tài)的發(fā)展。

  原文： https://www.fierce-network.com/broadband/trump-now-office-what-about-bead