聚焦中國聯通全光網戰(zhàn)略：一步到位的徹底光改

　　ICCSZ訊    對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，與交通運輸、水、電力等基礎設施相比，信息基礎設施的戰(zhàn)略地位更顯重要，已成為加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵要素和重要支撐。被全球各國當作重振經濟有力抓手的光纖寬帶，上升為我國的國家戰(zhàn)略，在當前的經濟新常態(tài)中成為重要的經濟引擎。

　　一直以來，中國聯通始終把建設寬帶網絡這一戰(zhàn)略性基礎設施作為落實“網絡強國”、“互聯網 ”行動計劃、“提速降費”等國家戰(zhàn)略的重要任務，抓實抓好，并取得了快速進展。中國聯通加快推進固定網絡向光纖化升級的進程，截至目前已經建成全光網絡省份9個，光纖入戶覆蓋家庭1.8億戶。

　　預計到2016年年底，北方主導區(qū)域內全面完成光改工作，北方十省(區(qū)、市)全部實現全光網絡覆蓋，城市區(qū)域基本具備100Mbps接入能力，農村行政村實現光纖到村。全國FTTH端口占比達到78%(其中北方區(qū)域達到85%)，光纖寬帶端口占比達到93%。有望提前一年實現國務院“提速降費”工作目標。

　　全光網絡不僅是寬帶網絡接入技術的飛躍，也是網絡應用模式變革的基石，既促進了中國聯通自身發(fā)展的提速增效，也帶動了整個行業(yè)的發(fā)展與繁榮，更推動了社會經濟發(fā)展方式的升級轉型。

　　自從2014年10月中國聯通全面啟動網絡光纖化改造工程以來，目前，中國聯通已經建成了全光網絡省份9個，全光網絡地市127個，光纖入戶覆蓋家庭1.8億戶。這樣的建設難度世界矚目，建設速度有目共睹，成績首先得益于中國聯通在國家戰(zhàn)略下高瞻遠矚的規(guī)劃與部署。

　　一場爭論引出的寬帶戰(zhàn)略

　　讓時間回到2011年年底，有學者稱2011年中國寬帶平均速率排名僅位列全球第90名，指責“中國網速全球最慢”，引發(fā)了一場圍繞中國寬帶快慢、真假的業(yè)內外爭論，也把基礎電信企業(yè)推到了輿論的風口浪尖。

　　早在上世紀末，我國電信骨干網就跨越銅線階段一步到位邁入光通信時代，世界領先。但是，在通往千家萬戶的“最后一公里”，寬帶接入網的光纖到戶建設改造沒有跟上。雖然我國寬帶符合國際上對真寬帶的定義和標準，但相比國外，存在“銅”與“光”的“代差”，從而導致用戶上網不快、體驗不暢、不滿情緒積累，這是引發(fā)一切“真假之爭”、“快慢之爭”的根源。

　　此時，放眼全球，很多國家已經普遍實現了光纖到戶。自從2008年世界金融危機以來，全球各國不約而同地把發(fā)展光纖寬帶作為重振經濟的重要抓手，提出了國家級寬帶計劃，普遍建設了全國范圍的光纖網絡。2012 年的統(tǒng)計數據表明，全球已經出臺寬帶政策的國家和經濟體數已經達到了112個。寬帶光網的延伸，就像一條條血管，為全球經濟的復蘇注入活力。

　　據初步統(tǒng)計分析，在歐盟，寬帶能夠幫助制造業(yè)提高5%、服務業(yè)提高10%的勞動生產率，對歐盟國家GDP 增長的平均貢獻率已達到0.71%。在美國，寬帶的發(fā)展對上下游產業(yè)就業(yè)的拉動作用高達傳統(tǒng)產業(yè)的1.7 倍。發(fā)展基于寬帶的遠程應用，10年可減少10億噸溫室氣體排放，相當于美國每年11%的石油進口。據預計，在寬帶網基礎設施上每投入50 億美元(約合人民幣341億元)，將創(chuàng)造近10萬個就業(yè)機會。寬帶普及率每提高10%，將會創(chuàng)造200多萬個就業(yè)機會。在寬帶上每投入1美元，就能給全社會產生10倍的回報。

　　其實，包括中國聯通在內的通信行業(yè)很早就敏銳地注意到了這個新的趨勢和機遇，近年來也一直通過各種渠道呼吁實施國家寬帶戰(zhàn)略。但由于種種原因，我國對于“有沒有必要實施接入網的全光化”這一問題，始終存在不同觀點、不同聲音，難以拍板決定全國范圍的接入網光纖改造。

　　在打造“中國經濟升級版”的過程中，我國政府也認識到了寬帶發(fā)展對新經濟發(fā)展的帶動作用，于2013年啟動“寬帶中國”戰(zhàn)略，下大力氣推動寬帶建設。2014年習近平總書記提出建設“網絡強國”的戰(zhàn)略目標，在2015年的“兩會”上，李克強總理提出要制定“互聯網 ”行動計劃。無論是打造“網絡強國”、推動“互聯網 ”，還是促進兩化融合，都離不開強大的寬帶網絡的支撐。在當前我國經濟新常態(tài)下，電信業(yè)有望成為撬動經濟發(fā)展的新杠桿，而寬帶則是電信業(yè)給中國社會提供的最為重要的戰(zhàn)略資源。

　　一步到位的徹底光改

　　近10年來，寬帶接入成為全球以及中國電信行業(yè)業(yè)務增長最重要的雙輪驅動之一。中國聯通很早就意識到寬帶的戰(zhàn)略基礎設施作用，多年來始終堅持寬帶網絡光纖化改造。

　　早在2006年，原中國網通的山東、河南等省分公司就開展了以農村大對數、長距離銅纜為改造目標的“光進銅退”工作，集中力量對農村寬帶接入銅纜網絡進行光纖化改造。新聯通成立后，2009年移動網絡上馬具備技術優(yōu)勢的WCDMA制式的3G網絡，很多領導員工都出現重移動輕固網思想。但聯通管理層多次表示，移動寬帶速率都將高達10M甚至更高了，在固網寬帶上也必須加大力度進行光纖化改造，不然固網寬帶的優(yōu)勢將無法體現。同時有線的資源是無限的，而無線的資源是有限的，固網寬帶是基礎性、戰(zhàn)略性業(yè)務，也是企業(yè)發(fā)展轉型的根基，必須兩條腿走路。

　　因此，盡管資金緊張，新聯通持續(xù)加大投資力度，積極推進光纖靠近用戶，通過寬帶接入設備下移，提升了城區(qū)寬帶接入能力。從2010年開始大規(guī)模部署無源光網絡(PON)技術，穩(wěn)步擴大光纖到戶覆蓋范圍。尤其是聯通在業(yè)內率先大規(guī)模部署GPON技術，帶動了整個產業(yè)鏈的健康發(fā)展，GPON技術目前已經成為業(yè)內寬帶接入的主要技術。

　　隨著“寬帶中國”國家戰(zhàn)略的出臺，中國聯通也開始籌劃全面的光改方案，探討要怎么改，需要多少投資。一直以來，業(yè)內關于光纖化改造存有多種觀點，傳統(tǒng)是采用漸進式、改良式，但只要存在銅纜接入網，就成了制約整個網絡速率的“短板”和瓶頸。而且混合組網仍然需要銅纜接入網和光纖接入網兩網并存，需要雙重維護，難度大，成本高，業(yè)務應用加載復雜。

　　同時，由于銅資源稀缺，價格成倍上漲，而且偷盜銅纜問題越發(fā)嚴重。銅纜線路故障率高，維護投入大，客戶感知差，因此基于銅纜的寬帶網絡建設運行成本一直居高不下。而光纖的原材料是二氧化硅，隨著規(guī)?；a，價格大幅下降。此外，基于銅線的寬帶速率在按“算術級”艱難爬升，而基于光纖的寬帶速率在按“指數級”跳升。論性價比，光纖遠遠高于銅線。

　　中國聯通網絡技術研究院深入幾個省市進行了調研，在“百年老店”北方聯通，許多電話交換機還是20年前的程控交換機，設備集成度低、耗電量大、老化嚴重，有的廠商已經停止生產和提供維護服務。通過統(tǒng)計各省份現有的銅纜資源，根據當時的銅價，測算出拆除退網銅纜的處置收入能夠有效補償光纖接入網部分網絡建設投資。

　　經過綜合分析和方案論證，中國聯通管理層下定決心，確定了一步到位的徹底的“全光網”改造方案：不僅把寬帶接入網光纖化，而且同步將固定電話接入承載也轉移到光纖接入網上，完成對傳統(tǒng)銅纜接入網的徹底改造，真正實現了固話寬帶的光纖化接入。在完成寬帶提速的同時，運行20多年的傳統(tǒng)PSTN程控交換機全部退網，大大簡化了網絡結構，降低了維護成本，提升了服務質量，從而可以為用戶提供高速、穩(wěn)定、優(yōu)質的寬帶、語音服務。

　　在確定了光改的戰(zhàn)略規(guī)劃后，2014年10月，中國聯通召開網絡光纖化改造工作啟動大會，公司分管領導掛帥，開始了全國范圍內轟轟烈烈的光改工作。根據規(guī)劃，2016年北方主導區(qū)域完成光纖化改造，城區(qū)基本具備100Mbps接入能力，農村行政村實現光纖到村。2017年南方區(qū)域基本完成已覆蓋區(qū)域的光纖化改造，在全國范圍內實現全光網絡。

　　一次吐槽引起的全民關注

　　“2014年全面部署全光網絡改造，為中國聯通完成2015年國家提出的‘提速降費’目標任務奠定了基礎，如果沒有光改，寬帶提速的任務真的很難實現。”中國聯通網絡技術研究院工程師告訴記者。

　　這不得不說起總理的“吐槽”。2015年4月，在經濟形勢座談會上，李克強總理“吐槽”網速慢費用高，一石激起千層浪。5月20日國務院重磅發(fā)布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》。我國寬帶網絡建設發(fā)展十余年來，從未曾這般引起從政府高層到廣大用戶的巨大關注?？偫硗虏鄣谋澈笃鋵嵤菍拵У钠惹邢Ｍ?。2015年7月6日，在工業(yè)和信息化部召開的“提速降費促進‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，支撐‘互聯網 ’行動計劃”專題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師張峰在答記者問時指出，“雙創(chuàng)”和“互聯網 ”的各項政策紅利能否全面釋放，其中一個關鍵環(huán)節(jié)就是寬帶網絡的建設到不到位。

　　當前，我國經濟發(fā)展面臨新常態(tài)，正處于轉型升級的關鍵時期，迫切需要挖掘新增點，激發(fā)新活力。怎么辦?總理給出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的藥方。黨中央國務院將“雙創(chuàng)”視為發(fā)展的動力之源、富民之道、公平之計、強國之策，給予極高的戰(zhàn)略地位。而寬帶網絡是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，推進“提速降費”，建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系，可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為推動“互聯網 ”發(fā)展提供有力支撐，最終為落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“強國之策”發(fā)揮重要作用。

　　中國聯通徹底的光纖改造，讓提速降費有了空間。首先，接入網的全光纖化改造使整個通信網邁入端到端的全程光網傳輸階段，從根本上拓寬網絡的“提速”空間，迅速形成50Mbps、100Mbps的現實業(yè)務支撐能力，并為未來100Mbps以上乃至1Gbps以上的持續(xù)提速奠定物理基礎。其次，全光網后，語音交換機的退網，完成了從電路交換到分組交換的“革命”，整個網絡中只剩下一套交換系統(tǒng)、一種交換設備，這樣不僅大大簡化了運維難度、降低了運維成本、提升了網絡質量，還解放了大量的人員、設備以及機房資源，隨著建網、運維、人工等成本的降低，拓寬了“降費”的成本空間。

　　全光網絡讓中國聯通落實了“提速降費”工作要求，截至2016年4月底，中國聯通固定寬帶單位帶寬平均單價降幅56.6%(與2014年年底相比)，同時在對網絡具備條件的地區(qū)，完成2984萬寬帶用戶的免費提速，絕大部分地區(qū)4Mbps以下用戶免費升速至10Mbps，部分大城市(如北京、天津)免費升速至20Mbps;對10Mbps及以上速率寬帶用戶免費升速一檔，即10Mbps提至20Mbps、20Mbps提至50Mbps、50Mbps提至100Mbps。